公務(wù)員|【常識判斷】半月談第二十期

　　(三)科學(xué)內(nèi)涵

　　創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念，指明了“十三五”乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，要深入理解、準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

　　創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題。我國創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，這是我國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)長期存在的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)等關(guān)系上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應(yīng)就會(huì)愈加顯現(xiàn)，一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。

　　綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。

　　開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題?，F(xiàn)在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)。

　　共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方。

　　五、可持續(xù)發(fā)展論壇

　　可持續(xù)發(fā)展論壇由中國外交部指導(dǎo)，國務(wù)院發(fā)展研究中心同聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部、聯(lián)合國南南合作辦公室、聯(lián)合國駐華系統(tǒng)和北京市人民政府共同主辦，中國國際發(fā)展知識中心承辦。論壇開幕式上，舉行了《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)展報(bào)告(2019)》國內(nèi)發(fā)布儀式和可持續(xù)發(fā)展主題公園揭牌儀式。論壇期間還形成了兩項(xiàng)重要成果：2019年可持續(xù)發(fā)展論壇大會(huì)倡議——世和園倡議、可持續(xù)發(fā)展企業(yè)行動(dòng)倡議。

　　《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)展報(bào)告(2019)》是2030年可持續(xù)發(fā)展議程通過以來，中國政府發(fā)布的第二份國別進(jìn)展報(bào)告。與2017年首份報(bào)告一樣，這份報(bào)告系統(tǒng)梳理了中國全面落實(shí)2030年議程舉措、進(jìn)展、面臨的挑戰(zhàn)，指出了差距，并對下一步工作做出規(guī)劃安排，展現(xiàn)了中方踐行新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的決心和取得的成就。此外，報(bào)告還增加了精準(zhǔn)脫貧、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、共建“一帶一路”等五個(gè)方面對2030年議程進(jìn)展有突出貢獻(xiàn)的實(shí)踐案例，提供了鮮活的中國經(jīng)驗(yàn)，將對其他國家落實(shí)2030年議程提供有益借鑒。報(bào)告充分證明：中國是擔(dān)當(dāng)有為的負(fù)責(zé)任大國;報(bào)告為各國加快落實(shí)行動(dòng)貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗(yàn);報(bào)告為中國持續(xù)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提出下一步目標(biāo)。

　　2019年可持續(xù)發(fā)展論壇還發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展企業(yè)行動(dòng)倡議》，倡議由阿里巴巴集團(tuán)、中國長江三峽集團(tuán)、伊利集團(tuán)、溢達(dá)集團(tuán)4家企業(yè)牽頭，16家企業(yè)共同發(fā)起，亞布力中國企業(yè)家論壇作為企業(yè)家自組織的代表，是本次倡議行動(dòng)的合作機(jī)構(gòu)。參與發(fā)起的16家企業(yè)為：阿里巴巴集團(tuán)、中國長江三峽集團(tuán)、伊利集團(tuán)、溢達(dá)集團(tuán)、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)、泰康保險(xiǎn)集團(tuán)、諾華集團(tuán)、愛立信公司、施耐德電氣有限公司、物美集團(tuán)、京東方科技集團(tuán)股份有限公司、中國農(nóng)墾集團(tuán)、長盛基金、中歐基金、中聯(lián)基金和北京金風(fēng)科創(chuàng)風(fēng)電設(shè)備有限公司。

　　附：可持續(xù)發(fā)展企業(yè)行動(dòng)倡議 (全文)

　　當(dāng)今，人類在經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)方面面臨著一系列前所未有的挑戰(zhàn)，特別是貧困、不平等和氣候變化。可持續(xù)發(fā)展是解決這些全球問題的金鑰匙。只有所有國家、機(jī)構(gòu)和個(gè)人共同行動(dòng)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，才能打造一個(gè)更加繁榮、包容和綠色的世界。在全球合作網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)通過創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新和提供人們需要的產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)揮至關(guān)重要的作用。盡管每個(gè)企業(yè)都有各自的公司目標(biāo)，但是我們對可持續(xù)發(fā)展有著共同的根本承諾，并決心開展以下關(guān)鍵行動(dòng)：

　　1.由董事長或首席執(zhí)行官作為主要推動(dòng)者，把可持續(xù)發(fā)展理念納入公司業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，可在集團(tuán)層面設(shè)立可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)或首席可持續(xù)發(fā)展官，以加強(qiáng)對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的規(guī)劃和協(xié)調(diào);

　　2.在公司經(jīng)營活動(dòng)中貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，并做好環(huán)境、社會(huì)和治理績效的信息披露;

　　3.呼吁并積極尋求與所有利益相關(guān)者加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

　　4.我們承諾傳遞可持續(xù)發(fā)展的長期價(jià)值，以實(shí)現(xiàn)我們企業(yè)、社區(qū)、國家和地球更加美好的未來。