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2010年北京市人民政府工作報(bào)告
2012-01-11 13:44  華圖網(wǎng)校 點(diǎn)擊:

 ?。ㄈ┐罅Υ龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  堅(jiān)持保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,發(fā)布實(shí)施六大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)了首都發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

  加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。制定實(shí)施中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)意見(jiàn),著力推進(jìn)先行先試改革,202家單位申報(bào)開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn),核心區(qū)行政審批制度改革下放17項(xiàng)市級(jí)審批事項(xiàng)。整合首都創(chuàng)新資源,搭建生物醫(yī)藥、新材料等4個(gè)領(lǐng)域平臺(tái),與中央單位合作建立12個(gè)研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地,推動(dòng)成立30個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。積極開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定輔導(dǎo)工作,采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品33.1億元,9家科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板成功上市。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,全市專利授權(quán)量增長(zhǎng)29.1%,技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)20.4%。積極支持未來(lái)科技城建設(shè),實(shí)施海外人才聚集工程、中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程,人才引進(jìn)工作取得新進(jìn)展。

  大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與中央部委和企事業(yè)單位合作,與24家單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,并設(shè)立綜合服務(wù)平臺(tái),積極做好對(duì)接服務(wù)。認(rèn)真抓好京東方八代線、中航工業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,積極推動(dòng)石化新材料、數(shù)字電視、移動(dòng)硅谷等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。組織實(shí)施飛思卡爾通訊公司、德?tīng)柛F嚺浼退_博汽車技術(shù)等并購(gòu)項(xiàng)目。研究制定金融業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn),加快麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè),啟動(dòng)商務(wù)中心區(qū)、金融街?jǐn)U區(qū)工作。投入資金13億元,支持文化創(chuàng)意、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善促進(jìn)影視動(dòng)畫(huà)、網(wǎng)絡(luò)游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)9.8%和11.2%,第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到75.8%。

  積極做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染控制,更新淘汰黃標(biāo)車10.6萬(wàn)輛,支持組建貨運(yùn)“綠色車隊(duì)”,采購(gòu)1000輛節(jié)能環(huán)保公交車。完成城鎮(zhèn)建筑節(jié)能改造392萬(wàn)平方米、農(nóng)民住宅增溫節(jié)能改造1.6萬(wàn)戶。開(kāi)展20蒸噸以上燃煤鍋爐清潔能源改造試點(diǎn),完成179個(gè)老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造、10萬(wàn)戶居民老樓通氣工程,文保區(qū)平房“煤改電”全面完成。推廣高效照明產(chǎn)品1370萬(wàn)只。新增節(jié)水灌溉面積10萬(wàn)畝,建設(shè)節(jié)水型單位和小區(qū)166個(gè)。淘汰“三高”企業(yè)62家。節(jié)能減排工作繼續(xù)走在全國(guó)前列。

  促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)新城建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)發(fā)展意見(jiàn)。北塢、大望京村城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)取得突破性進(jìn)展。制定實(shí)施都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4.3萬(wàn)畝。出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),實(shí)施鄉(xiāng)村旅游改造提升工程,農(nóng)業(yè)觀光園和民俗旅游進(jìn)一步發(fā)展。制定小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn),新編制完成村莊建設(shè)規(guī)劃1674個(gè)。籌集80多億元支持農(nóng)村“5+3”工程建設(shè),覆蓋1700多個(gè)行政村,惠及120萬(wàn)農(nóng)村居民。搬遷山區(qū)農(nóng)民6811人。廢棄礦山修復(fù)、生態(tài)清潔小流域治理深入推進(jìn)。

 ?。ㄋ模┘涌熘攸c(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

  加大行政管理體制改革力度。完成市與區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化19個(gè)市政府工作部門,減少市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)27個(gè)。提出“加快、簡(jiǎn)化、下放、取消、協(xié)調(diào)”的要求,深化行政審批制度改革,各部門共取消審批事項(xiàng)24項(xiàng)、下放行政審批權(quán)限103項(xiàng)。

  積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。建立市和區(qū)縣兩級(jí)農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái),開(kāi)展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)。全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,建立低收入農(nóng)戶增收幫扶機(jī)制。346個(gè)單位完成鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。制定農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施辦法,新注冊(cè)合作社1270家。

  大力推動(dòng)金融改革創(chuàng)新。啟動(dòng)農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,建立了農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制。批準(zhǔn)成立21家小額貸款公司、4家村鎮(zhèn)銀行。成功爭(zhēng)取房地產(chǎn)信托投資基金、消費(fèi)金融公司、省級(jí)投融資平臺(tái)發(fā)行債務(wù)融資試點(diǎn)。6家商業(yè)銀行在中關(guān)村設(shè)立了服務(wù)科技型中小企業(yè)的專營(yíng)機(jī)構(gòu)。技術(shù)、林權(quán)、版權(quán)、糧食交易所掛牌開(kāi)業(yè),要素市場(chǎng)不斷完善。

  穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。成功實(shí)施首旅集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)等六大重組項(xiàng)目,市國(guó)資部門直接出資企業(yè)減少至46家。完成125戶劣勢(shì)企業(yè)退出工作。著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制上市,新增7家上市公司。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),市屬國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)59.5%。

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