2007年北京市政府工作報(bào)告

　　--2007年1月26日在北京市十二屆人大五次會(huì)議上

　　北京市市長(zhǎng)王岐山

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表北京市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

　　2006年工作回顧

　　過(guò)去的一年，在中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)下，首都人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理，著力推進(jìn)奧運(yùn)籌備和城鄉(xiāng)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)取得新的成績(jī)。市十二屆人大四次會(huì)議確定的主要任務(wù)勝利完成，實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期的良好開(kāi)局。

　　初步統(tǒng)計(jì)，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7720.3億元，比上年增長(zhǎng)12%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)6000美元。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為1.3%、28.7%和70%。地方財(cái)政收入1117.2億元，增長(zhǎng)21.5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.9%。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降11.2%。

　　城市居民人均可支配收入19978元，實(shí)際增長(zhǎng)12.2%；農(nóng)民人均純收入8620元，實(shí)際增長(zhǎng)8.7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.98%。

　　市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)241天，占全年的66%；化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降5.2%和7.9%；城八區(qū)和郊區(qū)污水處理率分別達(dá)到90%和42%，城八區(qū)和郊區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到96.5%和57.5%；全市林木綠化率達(dá)到51%。

　　為市民辦的59件重要實(shí)事全面落實(shí)。

　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)

　　認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策措施，嚴(yán)格清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，依法加強(qiáng)規(guī)劃審批和土地管理，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.3%。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)24.5%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比重下降2.9%。制定了住房建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)“兩限兩競(jìng)”政策，經(jīng)濟(jì)適用住房供地增長(zhǎng)80.3%，竣工270萬(wàn)平方米。消費(fèi)需求穩(wěn)步提升，住房、汽車、文化、旅游消費(fèi)持續(xù)攀升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.8%。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化發(fā)展趨勢(shì)更加明顯。制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模；金融業(yè)快速發(fā)展，一批著名金融機(jī)構(gòu)入駐北京；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)12.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的47.1%。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，高技術(shù)制造業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)49.2%。都市性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)提升，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)4.5萬(wàn)畝，鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式邁出新步伐。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗成效明顯。新增節(jié)水灌溉農(nóng)田30萬(wàn)畝。首鋼調(diào)整、焦化廠搬遷順利推進(jìn)，煤礦和非煤礦山整頓關(guān)閉取得新成效。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，煤電油氣運(yùn)等保障水平不斷提高。

　　二、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)起步

　　制定了新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和配套政策，完善了“部門聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦、資源整合”的機(jī)制，實(shí)施108項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)折子工程，80個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)逐步向農(nóng)村傾斜，市政府對(duì)農(nóng)村投入達(dá)到111.8億元。基本完成集體工地地籍和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。

　　“農(nóng)村亮起來(lái)、農(nóng)民暖起來(lái)、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來(lái)”工程建設(shè)全面展開(kāi)，推廣利用太陽(yáng)能、沼氣等新能源，搭建節(jié)能衛(wèi)生吊炕，六環(huán)路以外40%的村莊環(huán)境整治任務(wù)全面完成，80%的平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾密閉化管理，農(nóng)村改廁11萬(wàn)戶。完成自然村通油路471公里，解決了32萬(wàn)農(nóng)民飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，新建和改造10個(gè)配送中心，發(fā)展連鎖超市、便利店1623家。完善“五河十路”綠色產(chǎn)業(yè)帶政策。山區(qū)小流域綜合治理、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、移民搬遷加快推進(jìn)。通過(guò)開(kāi)發(fā)整理，新增耕地4萬(wàn)畝。創(chuàng)新農(nóng)村管水、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，為農(nóng)民開(kāi)發(fā)出近1.5萬(wàn)個(gè)公共服務(wù)就業(yè)崗位。招聘2000多名大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任“村官”。防控禽流感疫情、美國(guó)白蛾侵害取得階段性成果。農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展全面提速，民主管理制度進(jìn)一步完善。