三、奧運(yùn)籌辦推動(dòng)城市建設(shè)與管理邁出新步伐

　　按照“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一的要求，奧運(yùn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。52個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)設(shè)施如期開工建設(shè)，12個(gè)新建場(chǎng)館和5個(gè)相關(guān)設(shè)施主體結(jié)構(gòu)全部完工，國(guó)家體育場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)、國(guó)家游泳中心膜結(jié)構(gòu)安裝完成，豐臺(tái)壘球場(chǎng)成功舉行測(cè)試賽。深化中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，11個(gè)新城規(guī)劃全部完成。

　　5條軌道交通建設(shè)進(jìn)展順利，305公里高速公路、159公里城市快速路和主干路開工建設(shè)，京承二期、機(jī)場(chǎng)北線、通惠河北路等建成通車。優(yōu)化調(diào)整131條公交線路，開通48條小區(qū)公交線路，全面推行市政交通一卡通，制定并啟動(dòng)優(yōu)先發(fā)展公共交通方案，實(shí)施公交低票價(jià)政策。加快建設(shè)垃圾、污水處理等一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。穩(wěn)步推進(jìn)文保區(qū)試點(diǎn)和危舊房改造，實(shí)現(xiàn)解危排險(xiǎn)9372戶，完成城八區(qū)平房院水表改造7萬戶。一批文物建筑得到修繕保護(hù)。

　　環(huán)境綜合整治全面展開，拆除違法建設(shè)450萬平方米，自拆比重95.4%，實(shí)現(xiàn)綠化130萬平方米，80個(gè)“城中村”以及重點(diǎn)大街、重點(diǎn)地區(qū)、航空走廊整治取得明顯成效。建立應(yīng)急管理體制，全面排查、整改地下管網(wǎng)等各類安全隱患，向市民免費(fèi)發(fā)放600萬本防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)。集中整治“黑車”、小廣告、違規(guī)養(yǎng)犬等突出問題。發(fā)揮市民主體作用，創(chuàng)新城市管理方式，開通信息化城市管理系統(tǒng)，建立無縫隙管理責(zé)任制，利用多種手段加強(qiáng)信息溝通，城市運(yùn)行服務(wù)管理能力明顯提高，在煙花爆竹“禁改限”、中非合作論壇服務(wù)保障、西直門立交橋改造等工作中初步得到體現(xiàn)。

　　四、市場(chǎng)監(jiān)管力度穩(wěn)步加大

　　圍繞群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)品，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)食品安全管理，建立信用公示和追溯體系，對(duì)21家企業(yè)、1480種不合格食品實(shí)行強(qiáng)制退市，強(qiáng)化對(duì)食品小作坊的分類監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品的違法行為，食品抽監(jiān)合格率達(dá)95.3%。嚴(yán)格藥品認(rèn)證和準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決治理藥品虛假?gòu)V告，積極應(yīng)對(duì)“齊二藥”、“欣弗”事件，藥品抽驗(yàn)合格率達(dá)98.6%。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在小商品市場(chǎng)和服裝市場(chǎng)推行商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版和商業(yè)欺詐行為，查處一批有較大影響的案件。推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信息管理、歸集、公示及應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。對(duì)存在安全隱患、污染擾民的企業(yè)進(jìn)行治理，依法關(guān)閉和撤銷汽配、建材、小商品等各類市場(chǎng)79家。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和交易實(shí)施全過程監(jiān)控，整治和查處房屋交易中的違法違規(guī)行為。對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥銷售等15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行整頓，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)主體行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

　　完善了15項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)配套政策，加大對(duì)就業(yè)困難群體和地區(qū)的幫扶力度，轉(zhuǎn)變殘疾人就業(yè)保障金征繳方式，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員34.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)19.1萬人。88%的行政村建立了就業(yè)服務(wù)站，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力10.8萬人次，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)8.7萬人。制定北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定，解決了建立企業(yè)年金單位繳費(fèi)的稅前列支問題，區(qū)縣出臺(tái)了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革辦法。企業(yè)退休人員統(tǒng)一補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法開始實(shí)施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到86.9%。自收自支和部分補(bǔ)助事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織納入工傷保險(xiǎn)范圍。參加工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)的的農(nóng)民工分別達(dá)到120.3萬人和114.5萬人。建立農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，提高城市居民社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)和特殊困難人員的救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大廉租房救助范圍。社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行平穩(wěn)。

　　啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支兩條線管理，對(duì)常用藥實(shí)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送和零差率銷售，完成農(nóng)村532個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；在二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)置惠民病床，三級(jí)醫(yī)院部分檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)行互認(rèn)通用，公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得初步成果。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全部農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)施中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，選派1105名城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村支教，培訓(xùn)3000名農(nóng)村中小學(xué)骨干教師。加強(qiáng)職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃，高等教育辦學(xué)質(zhì)量不斷提高。創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，進(jìn)行社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村“文藝演出星火工程”和區(qū)縣“周末演出計(jì)劃”?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視村村通、戶戶通。公布了首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。文化體制改革順利推進(jìn)，文化市場(chǎng)更加繁榮。促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，改善社區(qū)和行政村全民健身設(shè)施，成功舉辦一系列重大賽事，北京籍運(yùn)動(dòng)員在第十五屆亞運(yùn)會(huì)上獲得42枚獎(jiǎng)牌。