六、改革開放和科技創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)

　　實(shí)施投資項(xiàng)目備案制和核準(zhǔn)制，規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理流程，試行政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備、后評價(jià)和重大項(xiàng)目公示制度。國有企業(yè)改革取得新進(jìn)展，基本完成地方國有控股上市公司股權(quán)分置改革和一級企業(yè)5個(gè)重組項(xiàng)目，全面完成清產(chǎn)核資工作，初步搭建起國有資本預(yù)算管理制度框架。金融改革邁出新步伐，市屬證券公司完成重組并實(shí)施清算。清理限制規(guī)定，制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，調(diào)整非民用天然氣銷售價(jià)格，建立出租汽車油價(jià)與租價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，改革園林綠化管理體制。出臺(tái)促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和改革的意見，積極推進(jìn)政會(huì)分開。電子政務(wù)建設(shè)取得重大進(jìn)展，城市管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域信息化水平不斷提高。

　　對外開放積極活躍。實(shí)際利用外資45.5億美元，增長29.1%，第三產(chǎn)業(yè)吸收外資比重不斷提高。地區(qū)商品進(jìn)出口總額增長26%，服務(wù)貿(mào)易保持快速增長。奧運(yùn)對旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)，全年接待入境游客390.3萬人次，增長7.5%。對外合作交流更加深入，新增6個(gè)國際友好城市，成功舉辦國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者北京論壇、中俄國家年“莫斯科周”等大型活動(dòng)。與河北省簽訂合作協(xié)議，京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展得到加強(qiáng)。

　　加快落實(shí)全國和市科技大會(huì)精神，全面啟動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)，出臺(tái)了實(shí)施意見及配套政策措施。促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，支持63家科技專業(yè)中介組織為企業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌使用科技經(jīng)費(fèi)，集中資金2.4億元支持科技成果轉(zhuǎn)化。中關(guān)村科技園空間布局不斷優(yōu)化，非上市股份公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展等體制創(chuàng)新取得突破，支持清華、北大及中科院等單位的8個(gè)實(shí)驗(yàn)室對企業(yè)開放。在集成電路、疫苗、新能源、生物農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域取得了一批自主創(chuàng)新成果?？萍冀涣骱涂茖W(xué)普及工作深入開展。全年專利申請2.7萬件，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額572.6億元。

　　七、精神文明與民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)

　　深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真組織開展《江澤民文選》學(xué)習(xí)。大力弘揚(yáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)廣泛開展，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蔚然成風(fēng)，未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育得到加強(qiáng)。積極倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到改善。國防教育和后備建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，軍政、軍民關(guān)系更加密切。婦女、兒童、老年人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。民族、宗教、僑務(wù)和對臺(tái)工作取得新進(jìn)展。

　　認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議，重大決策廣泛征求市政協(xié)和各民主黨派的意見。自覺接受各方面監(jiān)督，充分聽取廣大群眾對政府工作的意見和建議。市政府組成人員認(rèn)真向市人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，積極參加市政協(xié)議政會(huì)。辦理全國和市人大代表議案5項(xiàng)、建議1762件，全國和市政協(xié)委員建議案9件、提案1284件。啟動(dòng)奧運(yùn)立法工作。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。普法宣傳工作力度進(jìn)一步加大，社區(qū)矯正工作機(jī)制更趨完善。基層民主管理和村民自治得到加強(qiáng)，和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，廉政建設(shè)取得成效。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，社會(huì)治安秩序進(jìn)一步改善。

　　各位代表！一年來所取得的成績，是黨中央、國務(wù)院和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士，向中央各部門、兄弟省區(qū)市和駐京部隊(duì)，向所有關(guān)心和支持首都建設(shè)的香港與澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　回顧總結(jié)工作，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多矛盾和問題，人口資源環(huán)境矛盾尚未得到緩解，尤其是人口規(guī)模增長過快，治理環(huán)境污染、交通擁堵的任務(wù)非常艱巨，城市管理水平亟待提高；經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距較大；安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻；保障性住房供應(yīng)不足，商品房市場結(jié)構(gòu)不合理，價(jià)格上漲過快，違法違規(guī)用地屢禁不止；就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、食品藥品安全等關(guān)系群眾切身利益的問題還需下大力氣解決。特別是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些政府部門及其工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，極少數(shù)干部以權(quán)謀私、嚴(yán)重腐化墮落。對上述問題，我們將高度重視，迎難而上，采取切實(shí)措施加以解決。