英國(guó):權(quán)力不能擁有快感
英國(guó)是公務(wù)員制度的鼻祖,自1855年成立文官事務(wù)委員會(huì)以來(lái),至今已經(jīng)有超過(guò)150年的歷史。悠久的歷史帶來(lái)顯赫的成果。世界銀行2003年一項(xiàng)報(bào)告指出,比較各國(guó)政府效能,英國(guó)居世界十大富有國(guó)家之首。
英國(guó)公務(wù)員制度有它獨(dú)到的智慧之處。1859年,投考印度政務(wù)官的筆試試卷有這樣一道題:“試論達(dá)致權(quán)力快感的幾種環(huán)境情勢(shì)”。應(yīng)考的人,全是牛津劍橋的畢業(yè)生。然而,對(duì)于“權(quán)力的快感”夸夸其談的考生,不論詞藻如何漂亮,言論怎樣精致,一概不及格。
原來(lái)考官有心試探這些高材生對(duì)“權(quán)力”的看法立場(chǎng):承認(rèn)權(quán)力會(huì)帶來(lái)快感和樂(lè)趣,將來(lái)必易受權(quán)力腐蝕;反之,考生一提筆就敢于駁斥這道題目從而否定這一命題顯示批判的眼光,則優(yōu)先錄取。英式公務(wù)員的優(yōu)勝,在于面對(duì)權(quán)力誘惑時(shí)理性的自制。
而150年之后的今天,情況依舊如此。威爾士的一位普通財(cái)務(wù)人員,晚上拿了公司的15英鎊去酒吧喝酒,第二天上班馬上把錢如數(shù)放回。但仍被認(rèn)為是監(jiān)守自盜。而對(duì)把辦公室的紙筆拿回家給孩子用這樣雞毛蒜皮的小事,英國(guó)也是“零容忍”。
英國(guó)的公務(wù)員如今的日子不太好過(guò),因?yàn)閮?nèi)閣部正在執(zhí)行未來(lái)5年內(nèi)政府徹底變革計(jì)劃,預(yù)計(jì)裁減公務(wù)員8萬(wàn)人,減少幕僚人員。
“精兵簡(jiǎn)政”的目的是增加資源給服務(wù)人民的第一線人員,如醫(yī)生、警察、教師等。
英國(guó)政府的公務(wù)員數(shù)量也已經(jīng)從最高時(shí)期的74萬(wàn)降到了52萬(wàn),未來(lái)還要裁減,而省下來(lái)的政府預(yù)算將興建交通設(shè)施、增設(shè)學(xué)校、改良教育品質(zhì)等,以增加國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。
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