(四)堅持多方參與，實現(xiàn)機關(guān)考核主體的多元化
機關(guān)公務(wù)員考核既考業(yè)務(wù)水平的專業(yè)化、內(nèi)部管理的規(guī)范化，還要考完成上級部署工作、同級之間協(xié)作、服務(wù)基層的水平以及對服務(wù)對象的服務(wù)態(tài)度、在媒體公眾中的社會形象。因此，該局采取聘請專業(yè)人才、邀請社會各界代表、調(diào)動全系統(tǒng)公務(wù)員參與考核，引入多元主體考核，改變以往單一主體考核模式，把評機關(guān)的“話語權(quán)”交給基層和群眾代表，真正用多路徑的評價推動機關(guān)全方面發(fā)展。
一是聘請專業(yè)人才當考官。從系統(tǒng)外聘請業(yè)務(wù)能力強、思想作風硬、處事公道正派的專業(yè)人才擔任考核任務(wù)，做好標準熟悉和軟件操作等培訓(xùn)，考核人員能夠獨立完成評判和考核結(jié)果錄入，使整個考核不受外界干擾，減少考核人情因素影響，確?？己斯焦?。
二是邀請基層代表和社會群眾當考官。上、下半年，分別邀請各縣區(qū)局、基層分局長和服務(wù)對象、媒體代表共200人，對機關(guān)處室依法行政、效能建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、服務(wù)基層、團結(jié)協(xié)作、廉潔從政六個方面進行“360度”網(wǎng)上評議，引入群眾及服務(wù)對象的評價，真正把基層的評價、群眾的呼聲，作為評價機關(guān)工作質(zhì)量、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的標準，增強考核評價的準確性。
三是局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部當考官。月度考核的考官，主要是局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部。通過培訓(xùn)，使機關(guān)全體人員熟悉考核流程，既能公平公正評價月度工作指標，又在工作留痕中，相互學(xué)習，取長補短。同時，建立完善了公示復(fù)議機制。機關(guān)處室和公務(wù)員工作留痕、局領(lǐng)導(dǎo)的考核評價、處室和個人成績、扣分點等情況全部進行公示，對考核結(jié)果有異議的，可在七個工作日內(nèi)進行申訴復(fù)議，對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，由局長辦公會裁定。這些做法，擴大了機關(guān)公務(wù)員的知情權(quán)，調(diào)動了干部職工參與考核的積極性。
(五)嚴格獎懲兌現(xiàn)，實現(xiàn)機關(guān)考核結(jié)果運用的剛性化
堅持考核結(jié)果兌現(xiàn)，發(fā)揮激勵約束作用，是體現(xiàn)公務(wù)員奮斗價值，推進考核深入開展的源動力。該局制定《南昌市工商局機關(guān)與公務(wù)員(事業(yè)人員)績效考核方案》，明確考核結(jié)果的運用，做到“四個依據(jù)”，嚴格兌現(xiàn)獎懲，充分發(fā)揮考核結(jié)果的激勵和鞭策作用。一是作為機關(guān)處室評先的依據(jù)。根據(jù)年度考核成績排名，綜合部門前二名、業(yè)務(wù)部門前三名、事業(yè)單位前二名，確定為機關(guān)先進單位。二是作為公務(wù)員評優(yōu)和優(yōu)先提拔的依據(jù)。獲得機關(guān)先進處室的主要負責人當年度考核為優(yōu)秀等次。市局機關(guān)排名第一名的處室，公務(wù)員當年度考核優(yōu)秀等次比例由15%提升至30%；并作為該處室主要負責人提拔任用的重要依據(jù)；個人考核成績在該處室排名前二名的，優(yōu)先列入后備干部。機關(guān)各處室按照年度個人考核成績的排名，提出公務(wù)員(事業(yè)人員)年度考核等次建議，健全完善干部考核評價使用機制，真正讓專心謀事、實干有實績者吃香，讓有為者有位。三是作為物質(zhì)獎勵的依據(jù)。獲得優(yōu)秀公務(wù)員的，當年給予嘉獎并獎勵800元；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功一次并獎勵1500元，晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮。優(yōu)先安排先進單位人員外出學(xué)習、培訓(xùn)、考察和療養(yǎng)。獲得機關(guān)考核各組第一名的，當年度所有獎金發(fā)放系數(shù)設(shè)定為1.2。四是作為公務(wù)員懲處的依據(jù)。在市局機關(guān)排名最后一名的處室，取消單位評先和個人評優(yōu)資格，處室人員當年度考核80%評定為稱職、20%評定為基本稱職；該處室主要負責人當年度考核評定為基本稱職，對其誡勉談話，限期改進；如次年度考核該部門仍為全局機關(guān)最后一名，則對該處室主要負責人予以免職。該處室所有人員的獎金系數(shù)設(shè)定為0.8。
二、初步成效
我們把工作量化細化，把考核作為提升工作質(zhì)量、對外形象的重要抓手，實現(xiàn)了考核與促進工作的同頻共振，樹立了機關(guān)的良好形象。
1、機關(guān)職責進一步明晰。今年，該局機關(guān)落實“三定”方案機構(gòu)調(diào)整到位，17名機關(guān)負責人、18名工作人員進行了輪崗交流，面臨機構(gòu)職能、干部職責不明晰等問題，通過考核指標的修訂，明確了4個新設(shè)立機關(guān)的職責。把機關(guān)職責量化成390項考核指標，把寬泛籠統(tǒng)的職責，內(nèi)化成看得見、摸得著的具體工作，把機關(guān)日常管理、指導(dǎo)基層、業(yè)務(wù)等工作，全部用數(shù)據(jù)來衡量來考核，實現(xiàn)機關(guān)工作全部由“虛”變“實”、由“軟”變“硬”。同時，把考機關(guān)與考個人結(jié)合起來，形成公務(wù)員考核的“一人一表”，使機關(guān)公務(wù)員履職有了新抓手。
2、各項工作進一步落實。上半年業(yè)務(wù)類考核指標為190項，各項工作按時間要求，落實質(zhì)量比較高，業(yè)務(wù)類平均分為99.27分，其中有17個機關(guān)部門獲得滿分。從考核情況來看，服務(wù)發(fā)展有新提升，企業(yè)年檢有新亮點，工作效率有新提高，新設(shè)立機構(gòu)履職能力強，內(nèi)部管理有力度，事業(yè)單位工作有起色。管理類指標考核共有7個單位獲得滿分，在機關(guān)辦文、文明辦公、印章管理和上下班制度等方面，工作秩序更加規(guī)范，對外形象更有提升。
3、創(chuàng)先爭優(yōu)活力進一步激發(fā)?？己朔桨钢校瑘猿职芽己私Y(jié)果與單位、個人評先評優(yōu)、物質(zhì)獎勵、干部提拔任用結(jié)合起來，真正讓干事者獲獎勵，懈怠者受震動，從而激發(fā)了活力，增強了動力。從上半年電子考勤情況來看，個別多年沒有上班的同志回到了工作崗位，除出差、執(zhí)法和因公外出辦事，不能參加指紋打卡外，公務(wù)員工作出勤優(yōu)秀率達到97.39%。
4、機關(guān)形象進一步提升。以考核推進工作質(zhì)量，提升服務(wù)形象，做到讓基層、普通百姓、上級政府和個人滿意。我們堅持每年兩次的“360度”民主測評，真正重實績、問民意，既聽群眾的掌聲，更善聽群眾的罵聲，始終把群眾的評判，作為衡量機關(guān)建設(shè)質(zhì)量的標準。上半年測評中平均分為96.76分，全系統(tǒng)和社會各界對機關(guān)整體評價比較高。市局先后榮獲全國精神文明建設(shè)工作先進單位、全國“五五”普法中期先進集體、全國工商系統(tǒng)法制工作先進集體，連續(xù)三年獲得江西省工商系統(tǒng)績效評估第一名，連續(xù)四年全市綜合目標考核優(yōu)勝單位。今年上半年市局參加全市紀念建黨90周年歌詠比賽獲得第一名；涌現(xiàn)出全國“五一”勞動獎?wù)?、全?ldquo;三八”婦女紅旗手等一大批先進個人。
