“官德”是戰(zhàn)略任務(wù)
河北把“西柏坡精神”作為公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)內(nèi)容。有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,道德培訓(xùn)未定死辦法
張仁峰已連續(xù)多年為新錄用公務(wù)員上職業(yè)道德課。但像今年這么系統(tǒng)進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)還是第一次。
10月17日,人社部、國家公務(wù)員局下發(fā)了《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》,提出“十二五”期間,我國全體公務(wù)員將要進(jìn)行職業(yè)道德輪訓(xùn),培訓(xùn)不少于6學(xué)時。 培訓(xùn)內(nèi)容包括“道德、職業(yè)道德的含義和作用”、“公務(wù)員的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀”等10項基本知識;“忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔”四大專題以及典型案例。
此前,4月13日至14日召開的全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作會議,安排部署“十二五”公務(wù)員培訓(xùn)。“職業(yè)道德培訓(xùn)”成為“十二五”公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
不過,就某一項培訓(xùn)單獨(dú)下發(fā)培訓(xùn)大綱,這在我國公務(wù)員培訓(xùn)中并不多見。
2005年,國家公務(wù)員局曾發(fā)布過《公務(wù)員公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)大綱》,同年,還對在公務(wù)員中開展突發(fā)事件應(yīng)對法培訓(xùn)下發(fā)過通知。
但上述兩個是和此次《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》相比,其培訓(xùn)對象的廣度和時間跨度都有所不及。而在職業(yè)道德培訓(xùn)大綱的通知中,也將這一培訓(xùn)定位為“戰(zhàn)略任務(wù)”。
全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作會議結(jié)束后,不少地方已經(jīng)專門啟動了公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)。
天津市某機(jī)關(guān)公務(wù)員林德華(化名)6月底在天津大禮堂參加了第四期公務(wù)員大講堂的培訓(xùn)。那次培訓(xùn)中,國家公務(wù)員局副局長吳云華做了題為《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)有關(guān)問題》的報告。
他們這批新錄用公務(wù)員還在“周鄧紀(jì)念館”進(jìn)行崗前宣誓。
而河北省進(jìn)行的公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn),是把“西柏坡精神”作為了一項重要內(nèi)容,首先在河北省新錄用公務(wù)員中開展,逐步擴(kuò)大到全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員。今后還將作為河北省初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容長期開展。
在關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》的通知中,明確提出各地、各部門及時將有關(guān)經(jīng)驗做法報送國家公務(wù)員局培訓(xùn)與監(jiān)督司。
“我們鼓勵地方在道德培訓(xùn)上的探索。”11月4日,國家公務(wù)員局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,道德培訓(xùn)并沒有規(guī)定死辦法。
向古代“官德”學(xué)什么
國家公務(wù)員局副局長將古代“官德”總結(jié)為忠誠愛國、廉潔自律、勤政務(wù)實、賞罰分明等
上述培訓(xùn)大綱專門列出的10項基本知識,其中第5項為“中國古代如何加強(qiáng)‘官德’修養(yǎng)”。
6月底,在天津第四期公務(wù)員名家大講堂上,國家公務(wù)員局副局長吳云華曾專門做過中國古代“官德”的培訓(xùn)。
吳云華所講的五個章節(jié)的內(nèi)容中,中國古代“官德”修養(yǎng)為單列的第三章節(jié)。參加過培訓(xùn)的林德華還記有當(dāng)時的部分筆記。“主要還是對古代官德歷史的一個梳理和總結(jié)。”他介紹。
吳云華當(dāng)時介紹不少古代具有優(yōu)秀“官德”的人物,從西漢劉向、宋朝的文天祥一直講到清朝的林則徐。而后又講到各朝代對“官德”的要求,并將中國古代官德總結(jié)為:忠誠愛國、廉潔自律、勤政務(wù)實、賞罰分明等基本內(nèi)容。
不過中國古代“官德”具體內(nèi)容是什么,又如何講解,目前并沒有一個明確和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
11月5日,中國高級公務(wù)員培訓(xùn)中心工作人員表示,已收到職業(yè)道德培訓(xùn)的要求,但是如何開設(shè)道德培訓(xùn)課程,如何進(jìn)行古代“官德”培訓(xùn),尚沒有課表。
北京市委黨校哲學(xué)教研部教授張耀南此前曾給黨政干部做過古代“官德”方面的培訓(xùn),主題為“中國古代為官之道”。
“從《尚書》講起,《論語》、《孟子》、《管子》都講。”據(jù)張耀南介紹,內(nèi)容主要是中國古代為官思想。
身為哲學(xué)教研部教授,他坦言,自己為公務(wù)員講解古代為官之道,“主要是對思想史的一個梳理和講解。”
對于公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)的方式,培訓(xùn)大綱提出要創(chuàng)新培訓(xùn)方法,注重理論聯(lián)系實際,積極推行案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等方式。
對此,張耀南有自己的體會。
當(dāng)時他開設(shè)的“中國古代為官之道”培訓(xùn)課實際上是一門選修課。講課內(nèi)容幾乎沒有什么“結(jié)合實際”的內(nèi)容。
“其實只是本著最基本的授道解惑的目的講的。”11月4日張耀南說,但是“五六十人的教室,常常能坐滿。”在學(xué)院開設(shè)的4門選修課中,他這堂課算是比較受歡迎的。