第三章 民主推薦

    第十條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

    第十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額定向推薦；個(gè)別提拔任職，按照擬任職位推薦。

    第十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由下列人員參加：

    （一）黨委成員；

    （二）人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （三）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （四）人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （五）下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （六）其他需要參加的人員。

    推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派人士中的代表人物參加。

    第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由上級(jí)黨委組織部門主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

    （一）召開推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊(cè)，提出有關(guān)要求；

    （二）填寫推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話；

    （三）對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析；

    （四）向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦情況。

    第十四條 個(gè)別提拔任職，參加民主推薦的人員和民主推薦的程序，參照本條例第十二條和第十三條的規(guī)定執(zhí)行。

    第十五條 民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，由本部門的領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加；本部門人數(shù)較少的，可以由全體人員參加。

    民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，參照上列范圍執(zhí)行。

    第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由本級(jí)黨委書記辦公會(huì)根據(jù)上級(jí)黨委組織部門反饋的民主推薦情況，對(duì)考察對(duì)象人選進(jìn)行醞釀，本級(jí)黨委常委會(huì)研究提出考察對(duì)象建議名單，經(jīng)與上級(jí)黨委組織部門溝通后，確定考察對(duì)象。對(duì)擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選考察對(duì)象，在本條例第十二條所列人員范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

    個(gè)別提拔任職，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對(duì)象。

    考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

    第十七條 確定考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。

    第十八條 個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。經(jīng)組織（人事）部門審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。

    第十九條 黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由組織推薦提名，作為考察對(duì)象。

    第四章 考 察

    第二十條 對(duì)確定的考察對(duì)象，由組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，進(jìn)行嚴(yán)格考察。

    部門與地方雙重管理干部的考察工作，由主管方負(fù)責(zé)，會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行。

    第二十一條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。

    各級(jí)黨委（黨組）根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)。

    第二十二條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

    （一）組織考察組，制定考察工作方案；

    （二）同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

    （三）根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；

    （四）采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況；

    （五）綜合分析考察情況，同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見；

    （六）考察組根據(jù)考察情況，研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案，向派出考察組的組織（人事）部門匯報(bào)，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級(jí)黨委（黨組）報(bào)告。

    第二十三條 考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：

    （一）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （二）考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （三）考察對(duì)象所在單位有關(guān)工作部門或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （四）其他有關(guān)人員。

    第二十四條 考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：

    （一）考察對(duì)象上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （二）考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （三）考察對(duì)象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

    （四）其他有關(guān)人員。

    考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。

    第二十五條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在單位組織（人事）部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）和機(jī)關(guān)黨組織的意見。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

    第二十六條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)提拔任職的，考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，包括下列內(nèi)容：

    （一）德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)；

    （二）主要缺點(diǎn)和不足；

    （三）民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。

    第二十七條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。

    實(shí)行干部考察工作責(zé)任制?？疾旖M必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。

    第二十八條 考察中了解到的考察對(duì)象的表現(xiàn)情況，一般由考察組向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。