6.在4萬(wàn)億投資政策實(shí)施3個(gè)季度后，環(huán)保部于今年6月11日對(duì)外發(fā)出通報(bào)，暫停審批金沙江中游水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、華能集團(tuán)和華電集團(tuán)(除新能源及污染防治項(xiàng)目外)建設(shè)項(xiàng)目、山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響議案。

　　按照環(huán)保部的說(shuō)法，此舉是為了警示各地在投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，“兩高一資”項(xiàng)目借機(jī)上馬，或出現(xiàn)大量環(huán)境違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。

　　“擔(dān)心地方在執(zhí)行中央政策時(shí)可能出現(xiàn)偏差。”環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)陸新元在接受本報(bào)記者采訪時(shí)如是評(píng)價(jià)，國(guó)家通過(guò)4萬(wàn)億投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措，對(duì)各地克服當(dāng)前金融危機(jī)有著重大的積極作用，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常明顯，但地方出現(xiàn)偏差的可能性也客觀存在。

　　“上述項(xiàng)目主要是嚴(yán)重違反了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件。”當(dāng)天，環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田這樣解釋。

　　環(huán)保部這樣描述云南華電魯?shù)乩娪邢薰窘ㄔO(shè)的總投資177.9億元的魯?shù)乩娬竞腿A能龍開(kāi)口水電有限公司建設(shè)的總投資達(dá)118.7億元的龍開(kāi)口水電站：兩項(xiàng)目均是未經(jīng)環(huán)評(píng)審批已于2009年1月截流，對(duì)金沙江中游生態(tài)影響較大。

　　當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸肯虮緢?bào)記者的分析：“如果嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行技術(shù)改造，一則投資成本高，二則審批時(shí)間月余以上，面對(duì)急速增長(zhǎng)的利潤(rùn)，企業(yè)有動(dòng)力上車(chē)不買(mǎi)票，相關(guān)職能部門(mén)睜一只眼閉一只眼，使得原本是提升技術(shù)水平的項(xiàng)目變了味。”

　　環(huán)保部表示，在上述兩家企業(yè)問(wèn)題得到整改前，將暫停審批山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，以使山東“調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，遏制無(wú)序建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為整治力度”。

　　環(huán)保部負(fù)責(zé)人在11日則表示，在拉動(dòng)內(nèi)需的大背景下，一些地方低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”項(xiàng)目可能會(huì)借機(jī)卷土重來(lái)。

　　環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)陸新元分析說(shuō)，如地方政府為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可能會(huì)頭腦發(fā)熱，上項(xiàng)目時(shí)可能會(huì)對(duì)污染的項(xiàng)目有“麻痹”?；蛘呤窃趹?yīng)該上的項(xiàng)目中，弱化了對(duì)環(huán)保設(shè)施的投入。

　　其次，企業(yè)違法排污可能性加大，一些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)放松內(nèi)部環(huán)境管理，減少污染治理投入，甚至偷排偷放，轉(zhuǎn)嫁污染治理成本。環(huán)境監(jiān)管的壓力進(jìn)一步加大。