今后，事業(yè)單位的“鐵飯碗”也許沒那么“鐵”了。

    昨日的國務院常務會議決定，分三步走實施事業(yè)單位績效工資改革，到2010年，事業(yè)單位將全面實行績效工資制。

   三步走與四原則

    這一觸及事業(yè)單位收入分配機制“要害”的改革將分三步走。

    第一步，從2009年1月1日起先在義務教育學校實施；第二步，配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是實行基本藥物制度，從2009年10月1日起，在疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構等基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施；第三步從2010年1月1日起，在其他事業(yè)單位實施。事業(yè)單位實施績效工資的同時，對離退休人員發(fā)放生活補貼。

    在此過程中，有幾個原則在會議上被強調:一是實施績效工資與清理規(guī)范津貼補貼相結合，規(guī)范事業(yè)單位財務管理和收入分配秩序，嚴肅分配紀律；二是以促進提高公益服務水平為導向，建立健全績效考核制度，搞活事業(yè)單位內部分配；三是分級分類管理，因地制宜，強化地方和部門職責；四是統(tǒng)籌事業(yè)單位在職人員與離退休人員的收入分配關系，不斷完善績效工資政策。

    有助于刺激內需

    “開前門、關后門”，中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南這樣形容此次事業(yè)單位績效工資改革的亮點。“開前門”指的是實施績效工資，而“關后門”就是要全面清理規(guī)范事業(yè)單位的津補貼發(fā)放。

    2006年的事業(yè)單位工資改革方案指出，事業(yè)單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資、薪級工資為基本工資。彼時，“績效工資”僅僅作為一個普遍的概念被提出，未受重視。

    “之所以當時沒有涉及績效工資，很大程度上是因為事業(yè)單位的津貼補貼比較混亂，跟單位和個人的績效聯(lián)系不緊密。另外，績效工資的總量如何確定，財政能否承受，這些都是要考慮的問題。”蘇海南回憶說。

     在多數(shù)以提供公益性服務為己任的事業(yè)單位中鼓勵將收入和業(yè)績掛鉤，阻力可見一斑。“‘補低限高’是此次改革和清理相結合的目的，‘補低’容易‘限高’難，事業(yè)單位要搞好績效工資改革，特別需要把握好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。”蘇海南深切地認同工資改革的艱難。

     不過，績效工資的全面推行已是不可逆轉的趨勢，一些事業(yè)單位和企業(yè)此前已經(jīng)開始自行實施績效工資制以提高效率。