香港：推陳出新
２００３年以前，香港一直仿照英國(guó)的公務(wù)員退休金制度實(shí)行長(zhǎng)俸制。所謂長(zhǎng)俸制，是指在政府機(jī)關(guān)或公營(yíng)單位工作的正式人員，到了法定退休年齡并辦理退休手續(xù)后，應(yīng)該領(lǐng)到與本人工齡和級(jí)別相適應(yīng)的退休金。
長(zhǎng)俸退休金制度主要是針對(duì)有一定任職年限的高級(jí)公務(wù)員，按照他們的職位而設(shè)定的“期滿傭金”。按照長(zhǎng)俸制的計(jì)算方法，如果公務(wù)員能夠稱職、清廉地退休（一般退休年齡為５５歲），那么他就可以一次性領(lǐng)取上百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)港幣的退休金，而且以后每月繼續(xù)領(lǐng)取相當(dāng)于原工資６０％至８０％的退休金，直到死亡。
不過(guò)，一旦公務(wù)員在職期間發(fā)生違規(guī)事情，他的長(zhǎng)俸退休金就很有可能被政府剝奪，同時(shí)他的一切優(yōu)厚待遇都會(huì)被取消。
然而，長(zhǎng)俸退休金制度給香港財(cái)政造成很大負(fù)擔(dān)。例如，根據(jù)香港特區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)，２００３年，香港公務(wù)員薪酬津貼等開(kāi)支達(dá)６６１億港元（７７．８億美元），占政府經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支的６６．８９％。
為減輕負(fù)擔(dān)，香港特區(qū)政府很早就醞釀推行公務(wù)員體制改革，并于２００３年開(kāi)始推行公務(wù)員公積金計(jì)劃。按照新制度規(guī)定，政府對(duì)公積金計(jì)劃的供款包括強(qiáng)制性及自愿性供款，供款率按員工無(wú)間斷服務(wù)年期累進(jìn)計(jì)算，比率為所任職級(jí)基本薪金的５％至２５％不等。
公務(wù)員退休時(shí)，政府將按照公務(wù)員的工作年限、職務(wù)等一次性發(fā)放退休金，不再像先前的長(zhǎng)俸制一樣每月另發(fā)退休金。如果一名員工２５歲入職、６０歲退休，離開(kāi)政府時(shí)，可獲的退休金相當(dāng)于最后月薪的８０倍。和以前的長(zhǎng)俸制相比，依然是一筆巨大的收入。
根據(jù)特區(qū)政府規(guī)定，現(xiàn)有的退休金計(jì)劃分為新舊兩種，舊計(jì)劃只適用于在１９８７年７月１日之前受聘的公務(wù)員，正常退休年齡為５５歲；而新計(jì)劃則適用于在該日或之后受聘的人員，正常退休年齡為６０歲。（新華社駐亞太總分社記者 何柳）
芬蘭：鼓勵(lì)晚退
芬蘭是典型的北歐福利國(guó)家。長(zhǎng)期以來(lái)，芬蘭逐步建立和形成一整套較為完善的社會(huì)保障體系，使每個(gè)公民從“搖籃到墳?zāi)?rdquo;處處都有福利保障。
在芬蘭，正常退休年齡為６３歲。在國(guó)家政府機(jī)構(gòu)工作的公務(wù)員及工作人員被納入國(guó)家養(yǎng)老金法范疇。這些人員退休后由國(guó)家支付與工資掛鉤的職工養(yǎng)老金。芬蘭全國(guó)根據(jù)國(guó)家養(yǎng)老金法領(lǐng)取職工養(yǎng)老金的人數(shù)超過(guò)２８萬(wàn)人，每年開(kāi)支近３１億歐元（約合４０．３億美元）。
芬蘭公務(wù)員在退休之前的工作期間必須繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，繳納的標(biāo)準(zhǔn)平均約為工資的２２％，其中個(gè)人支付４．３％至５．４％，其余部分由作為雇主的國(guó)家政府機(jī)構(gòu)和部門繳納。
然而，人口老齡化讓芬蘭的公務(wù)員隊(duì)伍面臨人員短缺。芬蘭是個(gè)長(zhǎng)壽國(guó)家，男女平均壽命分別為７４歲和８０歲。近年來(lái)，由于生活條件改善和醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步，居民壽命越來(lái)越長(zhǎng)。與此同時(shí)，二戰(zhàn)后“嬰兒潮”時(shí)期出生的人已到退休年齡，進(jìn)一步加速芬蘭人口老化。目前，芬蘭人口老化的速度快于其他歐盟國(guó)家。
為了鼓勵(lì)人們更長(zhǎng)時(shí)間留在工作崗位上，緩解勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，芬蘭政府２００５年初對(duì)養(yǎng)老金制度進(jìn)行改革。根據(jù)新的養(yǎng)老金法，包括公務(wù)員在內(nèi)的職工可以在６３歲至６８歲之間退休。如果年滿６３歲仍繼續(xù)工作，可以拿到更多養(yǎng)老金。
２００４年以前，芬蘭根據(jù)公務(wù)員和職工最后１０年工作期間平均工資的一定比例來(lái)確定養(yǎng)老金數(shù)額。２００５年后，公務(wù)員的養(yǎng)老金則按工作年限計(jì)算，工作年限越長(zhǎng)，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額越高。
此外，芬蘭養(yǎng)老金起算時(shí)間也從原先的２３歲提前到１８歲。１８到５２歲期間，包括公務(wù)員在內(nèi)的職工退休后獲取的養(yǎng)老金在其工資中所占的比例每年增加１．５％；５３到６２歲期間，養(yǎng)老金在工資中所占的比例每年增加１．９％；６３到６８歲期間，養(yǎng)老金在工資中所占的比例每年增加４．５％。
