一、考察點(diǎn)：三農(nóng)問題

　　2005年國(guó)考是從新世紀(jì)以來首次考察“三農(nóng)”問題。究其原因?yàn)?004年1月頒布的中央一號(hào)文件，既是新世紀(jì)第一個(gè)以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件，也是歷史上第一次把“增加農(nóng)民收入”明確寫進(jìn)黨中央的文件，這在中央的理論政策中就旗幟鮮明的表明了黨和政府工作的傾向性。對(duì)申論的命題具有顯著的導(dǎo)向作用。“三農(nóng)”問題既體現(xiàn)中央政策方向，為舉國(guó)所關(guān)注，又不具有其他政治話題的敏感性，因而是申論考試的理想題材。2005年之后，“三農(nóng)”成為國(guó)考反復(fù)以不同角度出現(xiàn)的題材。例如2007年國(guó)考的征地問題與土地的可持續(xù)利用。2004年至今，中央的一次全會(huì)——十七屆三中全會(huì)和連續(xù)六個(gè)一號(hào)文件都以“三農(nóng)”為主題，凸顯了黨和政府對(duì)于這一問題的重視，也凸顯了“三農(nóng)”問題在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位。

　　本年的申論考試在命題設(shè)置上加大了創(chuàng)新的力度，由此推出判斷分析以及評(píng)論性質(zhì)的文章。概括題限定字?jǐn)?shù)要求，并所給定的字?jǐn)?shù)較之往年明顯減少，只需200字，這就要求廣大考生在理通篇材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行相對(duì)抽象概括，所以難度有所加大。最后的文章更是針對(duì)材料中的主體內(nèi)容要求考生進(jìn)行評(píng)論，發(fā)表見解，類似于大評(píng)論性質(zhì)的文章寫作，在本質(zhì)上難度系數(shù)有所上升。

　　二、給定材料詳解

　　【材料1分析】為理論性——背景型材料，相當(dāng)于引言性質(zhì)，總括全部材料主題，起到引出問題的作用，對(duì)后面題目作答沒有太大意義，可以略讀。材料首先指出了緩解和消除貧困是中國(guó)今后的一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，點(diǎn)明了材料的主題。接著引用了2001年中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議對(duì)我國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)的全面部署，提出了10年內(nèi)中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想和方針政策。

　　【材料2分析】為理論性——依據(jù)性材料，蘊(yùn)藏對(duì)策，對(duì)第二題的作答有一定的借鑒意義。材料指出中國(guó)貧困人口已基本解決了溫飽問題，貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件有了較大幅度改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，且具有了一定的發(fā)展能力。接著總結(jié)了我國(guó)在扶貧開發(fā)中的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，指出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是解決貧困問題的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)將擴(kuò)大勞動(dòng)力需求，有利于貧困地區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)，同時(shí)還能為貧困地區(qū)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)于后面的題目解答都有一定的作用。