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遼寧公務(wù)員面試:真改革是鐵老大最誘人的招商書
2012-05-21 08:50  華圖網(wǎng)?!↑c擊:

   讓民間資本踴躍進入,“鐵老大”不能止步于開門,更要展現(xiàn)出搬開絆腳石、重新布局的勇氣。

  鐵道部網(wǎng)站公布,投資鐵路將向民間資本完全敞開大門,并對民間資本不單獨設(shè)置附加條件。

  鐵路投資全面向民資開放,是早該啟動的對外改革。民資進入鐵路領(lǐng)域,有助于通過市場主體的培育,構(gòu)建鐵路系統(tǒng)的競爭格局,推動鐵路系統(tǒng)進一步改革。

  但是,僅僅向民間資本開放投資還遠遠不夠。一方面,從環(huán)境來看,鐵路系統(tǒng)作為最為固化的壟斷性質(zhì)行業(yè),無論是在內(nèi)部機制設(shè)置還是經(jīng)營機制,都與市場化 較為脫節(jié),與民間資本的互洽性較差。如果內(nèi)部體制沒有大幅度的改革,還是堡壘式思維主導(dǎo)一切,利益自我循環(huán),那么民間資本進入鐵路的勇氣和信心就會大打折 扣。即使進入,也恐怕難免舊的利益格局的掣肘,在鐵路資源的分配、利潤結(jié)算等方面遭遇看得見和看不見的屏障。類似的事,在其他市場高門檻行業(yè)不是沒有出現(xiàn) 過。另一方面,從利潤模式來看,由于鐵路運輸價格并非市場定價,而是行政與市場混合定價,因此,投資鐵路的贏利模式并不清晰,民間資本不可能對此不敏感。 如果民資進入鐵路投資領(lǐng)域而又沒有明確的價格方案,就不能不讓人擔心,是否會重演高速公路建設(shè)進程中的一幕:民間投資主體與“鐵老大”傳統(tǒng)的利益體結(jié)成形 形色色的價格共同體,從而讓票價高昂化成為長久機制確定下來,抬高人員和商品流通的總成本。

  事實上,向民間資本開放投資與“鐵老大”目前面臨的資金困境有著明顯的因果關(guān)系。據(jù)鐵道部公布的數(shù)據(jù),今年1至4月鐵路固定資產(chǎn)投資為人民幣896億 元,較上年同期大幅下降48.3%。與此同時,到今年3月底,鐵道部總負債已接近2.5萬億元,負債率升至60.62%??梢哉f,正是因為資金緊張,“鐵 老大”才開啟了民間投資的大門,并傳出了鐵道部債券融資規(guī)模將突破資產(chǎn)40%紅線的傳聞。

  不能不說,如果民間資本只是“鐵老大”的融資伙伴而非競爭伙伴,那么開放就是不全面的,效果也不會好到哪里去。因此,讓民間資本踴躍進入,“鐵老大” 不能止步于開門,更要展現(xiàn)出搬開絆腳石、重新布局的勇氣。家里干凈整潔了,自然有人登門。從這個角度說,真心實意地改革,是“鐵老大”最好的招商書。

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