公務(wù)員隱性福利消失，十余年國考熱今年“降溫”？

　　2015年國家公務(wù)員考試于日前結(jié)束報(bào)名，已經(jīng)持續(xù)了十多年的國考熱在今年卻出現(xiàn)了罕見的情況：招考職位為公務(wù)員公開招考以來最多，但報(bào)名通過審核的人數(shù)卻為近六年來最低，比去年減少23萬人。隨著報(bào)名人數(shù)的下降，今年國考的平均競爭比例也創(chuàng)下新低，從2010年的94∶1回落到58∶1，今年也因此被稱為國家公務(wù)員“最好考的一年”。

　　中國的公務(wù)員熱開始于2003年，這一年正好是1999年大學(xué)擴(kuò)招后第一屆大學(xué)生畢業(yè)，報(bào)考公務(wù)員成為重要的就業(yè)門路。自此之后，國家公務(wù)員考試的熱度持續(xù)上升，2013年，最熱門職位甚至出現(xiàn)了“萬中挑一”的局面。而今年國考報(bào)名人數(shù)和競爭烈度的降低，似乎是公務(wù)員熱開始“降溫”的標(biāo)志。

　　公務(wù)員隱性福利消失 待遇大不如從前

　　早期的公務(wù)員在民眾心目中代表著工作輕松、安逸、沒壓力，醫(yī)療、養(yǎng)老有保障，最重要的是薪酬穩(wěn)定、福利待遇優(yōu)厚。2005年，中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南等數(shù)十位學(xué)者對(duì)11個(gè)省、直轄市的2.58萬名公務(wù)員進(jìn)行了薪酬福利調(diào)查。結(jié)果顯示，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公務(wù)員工資表上的貨幣性福利，相當(dāng)于工資的比重基本維持在100%-200%左右，約占公務(wù)員總收入的50%到70%，而中部和西部地區(qū)也一般維持在30%-40%，也占到總收入的20%以上。

　　2006年“陽光工資”改革的實(shí)行，將公務(wù)員除基本工資以外的收入都納入到工資范疇內(nèi)統(tǒng)一核算，此前泛濫的公務(wù)員津補(bǔ)貼得到了一定程度的清理。2013年初推行的“八項(xiàng)規(guī)定”延續(xù)了“陽光工資”的改革精神，再一次削減了公務(wù)員原有的各種福利，之后還出臺(tái)規(guī)定明確對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、加班費(fèi)、值班費(fèi)、過節(jié)費(fèi)等行為進(jìn)行懲處。

　　今年8月，中紀(jì)委通報(bào)了624起違反八項(xiàng)規(guī)定精神的案件。近期，有媒體對(duì)北京公務(wù)員節(jié)假日福利變化進(jìn)行調(diào)查，接受調(diào)查的北京基層公務(wù)員表示以前發(fā)放的100元到500元的節(jié)日補(bǔ)貼、節(jié)日禮品，現(xiàn)在一律取消;市級(jí)公務(wù)員節(jié)日500到1000元的獎(jiǎng)金、日用品、福利卡(500元以內(nèi))全部取消。此外，“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，不僅年節(jié)的福利沒了，連年終獎(jiǎng)都被取消或者減半。隱性福利和灰色收入的消失、待遇的降低，加上工資落后于很多企業(yè)職工，公務(wù)員報(bào)考人數(shù)大幅度降低也就不足為怪了。

　　體制內(nèi)光環(huán)減弱 市場吸引力越來越大

　　這兩年來，各項(xiàng)福利的縮水和收入的降低，使得公務(wù)員紛紛在網(wǎng)上大倒苦水。新晉公務(wù)員抱怨收入和預(yù)想落差太大、高層級(jí)公務(wù)員辭職屢屢占據(jù)新聞版面，公務(wù)員“優(yōu)越”的光環(huán)正在變得越來越弱。

　　近日一項(xiàng)針對(duì)11所高校2000多名畢業(yè)生的調(diào)查顯示，盡管公務(wù)員仍然是畢業(yè)生擇業(yè)的首選，但想做公務(wù)員的人數(shù)比例比去年下降了2.5%，有34%的被調(diào)查的學(xué)生表示畢業(yè)后愿意去政府事業(yè)單位，30.7%的畢業(yè)生想去外資企業(yè)，24.5%的學(xué)生愿意去國有企業(yè)，7.5%的學(xué)生愿意去民營或私營企業(yè)。不可否認(rèn)，公務(wù)員依然是熱門的職業(yè)選擇，但市場的吸引力正在變得越來越大。

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