各位代表！
在奧運籌辦的關(guān)鍵階段，面對突如其來的南方部分地區(qū)嚴重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震，首都人民積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，第一時間行動起來，廣泛開展支援救災(zāi)工作,社會各界踴躍捐款捐物23.63億元。大批消防官兵、醫(yī)務(wù)工作者、各領(lǐng)域?qū)＜?、志愿者奔赴地震?zāi)區(qū)，參與抗震搶險和救治傷員。全市上下密切配合，妥善安置災(zāi)區(qū)來京傷員和學(xué)生，圓滿完成6.66萬套過渡安置房援建任務(wù)。扎實推進對口支援什邡市災(zāi)后恢復(fù)重建工作，認真落實援建工作方案和總體框架協(xié)議，累計撥付資金24.98億元，各項援建工程進展順利，對口支援取得重要階段性成果。
去年10月以來，面對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢急劇變化的嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅決貫徹落實中央決策部署，迅速制定實施了保持首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的29條具體措施，計劃今明兩年安排市區(qū)兩級政府投資1400億元左右，預(yù)計帶動社會投資10000億元。研究部署了擴大內(nèi)需的若干專項工作，出臺了提高社會保險待遇標準、降低社會保險繳費率等多項政策，為“保增長、促民生”提供了有力保障。
各位代表！
通過一年來的實踐，我們更加深刻地體會到，做好首都各項工作，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹中央的大政方針和對北京市工作的指示精神，不斷深化對首都經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和特點的認識，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作。同時，我們也獲得了新的啟迪：
第一，必須繼承奧運財富，發(fā)展奧運成果。奧運籌辦是科學(xué)發(fā)展觀的成功實踐，留下了彌足珍貴的物質(zhì)精神財富，為首都長久繁榮發(fā)展提供了強大動力。我們一定要認真總結(jié)、繼承鞏固奧運籌辦經(jīng)驗，倍加珍惜、大力弘揚奧運精神。特別是要繼續(xù)堅持奧運三大理念，加快建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”。
第二，必須增強首都意識，拓寬國際視野。北京充分享受了首都的發(fā)展優(yōu)勢，要更加全面地履行好“四個服務(wù)”職責，更好地落實各方面工作走在全國前列的要求。要強化“窗口”意識，樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，以更加積極的姿態(tài)走向世界，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市。
第三，必須堅持以人為本，發(fā)揮市民主體作用。要時刻把人民群眾的根本利益放在第一位，下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，著力完善政府服務(wù)管理、社會組織動員等體制機制，依靠人民群眾推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧。
第四，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，增強處理利益關(guān)系的能力。要深入研究和科學(xué)認識首都現(xiàn)代化建設(shè)的各種重大關(guān)系，全面把握來自各方面的利益訴求，自覺運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，找準決策、政策和工作的平衡點，凝聚各方面的智慧與力量，發(fā)揮各方面的積極性與創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)優(yōu)勢互補、互利共贏的發(fā)展局面。
第五，必須加快管理創(chuàng)新，提高政府效能。要按照建設(shè)服務(wù)政府的要求，加快行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，進一步健全政府職責體系，強化社會管理與公共服務(wù)。要深入推進管理創(chuàng)新，建立健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，加強基礎(chǔ)工作，規(guī)范行政行為，降低行政成本，提高行政效能和服務(wù)水平。
我們也清醒地認識到，首都經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需進一步深入，自主創(chuàng)新能力有待進一步提高，發(fā)展方式需要進一步轉(zhuǎn)變；城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、部分區(qū)縣內(nèi)部發(fā)展的差距比較大，統(tǒng)籌城市與農(nóng)村、北城與南城、平原與山區(qū)發(fā)展，推動形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局需要下更大的力氣；人口資源環(huán)境矛盾十分突出，實現(xiàn)首都可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)相當艱巨；城市服務(wù)能力需要不斷增強，管理體制機制有待繼續(xù)創(chuàng)新；首都文化軟實力和文化生產(chǎn)力有待進一步提升，將文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力需要不斷努力；在勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、食品藥品和安全生產(chǎn)等方面，一些關(guān)系人民群眾切身利益的問題需要加快解決；推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革還需要加大力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)依然很重；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政效能和服務(wù)水平需要進一步提高，建設(shè)服務(wù)政府還有許多工作要做。
我們一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，高度重視、不斷解決發(fā)展中存在的突出矛盾與問題，更加努力地做好政府各項工作，決不辜負人大代表、政協(xié)委員的信任，決不辜負黨和人民的期望！
各位代表！
過去一年的成就舉世矚目、來之不易，這是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國人民大力支持、舉國體制堅強保障的結(jié)果，凝聚了全市人民的智慧、心血和汗水。在這里，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、社會各界人士，向中央各部門、兄弟省區(qū)市，向駐京解放軍和武警部隊官兵，向來自全國各地的勞動者，向廣大奧運志愿者，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
