(三)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，大力提升城市承載能力和服務水平。在首都規(guī)劃委員會的指導下，完成城市總體規(guī)劃修編，確立了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的功能定位和“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間結構。制定區(qū)縣功能定位及評價指標體系，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的格局逐步形成。高度重視古都風貌保護，完成一批重要文物建筑的修復，探索實施政府主導的舊城保護修繕和有機更新模式。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結構，實施市區(qū)交通疏堵工程，路網(wǎng)通行能力有效提高。五年新增城市道路669公里、高速公路162公里，改造提級公路8770公里，建成全國首條大容量快速公交線路。軌道交通新增運營里程66.6公里，總里程達到142公里，網(wǎng)絡化運營格局初步形成。堅持公共交通公益性定位，實行低票價政策，優(yōu)化公交線路，全面推行市政交通一卡通，公交整體發(fā)展水平顯著提升。國家大劇院、首都博物館等一批標志性建筑先后建成?；就瓿赡纤闭{北京段主體工程。堅持不懈地治理大氣污染，實施控制大氣污染第九至十三階段措施，運用綜合手段改善市區(qū)空氣質量。建成12座污水處理廠和一批農村污水處理設施，完成城市骨干河道治理，水環(huán)境得到有效保護。城區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾無害化處理，農村垃圾“村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”新機制全面推行。危險廢物無害化處置設施不斷完善，建成放射性廢物庫。實施廢棄礦山生態(tài)修復，營造防風固沙林7萬多公頃，三道綠色生態(tài)屏障基本建成，城鄉(xiāng)綠化美化取得顯著成效。發(fā)揮市民主體作用，創(chuàng)新管理方式，建設網(wǎng)格化管理平臺，提升信息化水平，城市服務管理能力大幅提高，在煙花爆竹“禁改限”、中非合作論壇服務保障等工作中得到體現(xiàn)。

　　(四)高標準做好各項籌備工作，為成功舉辦2008年奧運會、殘奧會奠定堅實基礎。堅決貫徹落實中央指示精神，全面實踐“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，不斷提高各項籌備工作水平。優(yōu)化奧運場館規(guī)劃設計，確立“安全、質量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一原則，奧運工程建設順利進行。突出環(huán)保、節(jié)能要求，廣泛采用新技術、新工藝、新設備，在鋼結構、膜結構等領域取得多項自主創(chuàng)新成果，譜寫了中國建筑史上的新篇章。城市交通、公共安全、水電氣熱供應、無障礙設施、住宿餐飲、商業(yè)服務、社會秩序等各項保障工作有序推進，場館運行、外圍保障和城市運行無縫銜接的體制機制基本建立。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，市容市貌大為改觀。廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，實施“五大文明行動”，創(chuàng)建公共文明示范地區(qū)，推進窗口行業(yè)單位奧運培訓，舉辦全民健身與奧運同行、市民講外語等群眾文體活動，全社會參與奧運、奉獻奧運、共享奧運的氛圍日漸濃厚。

　　(五)注重提高自主創(chuàng)新能力，加快建設創(chuàng)新型城市。深化科技體制改革，實施科技主題計劃，組織了210個重大科技項目，科技支撐首都發(fā)展的能力明顯增強。設立高成長企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金，支持搭建科技條件平臺，促進企業(yè)技術中心建設，企業(yè)創(chuàng)新主體地位得到強化。專利申請量穩(wěn)步增長，發(fā)明專利比重超過50％。加快技術轉移和交易體系建設，2007年全市技術合同成交額達882.6億元。推動自主創(chuàng)新與實施品牌戰(zhàn)略相結合，涌現(xiàn)出了一批中國名牌產品。優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育專業(yè)結構，鼓勵開展多種形式的產學研合作，支持大學科技園和孵化器建設。完善鼓勵留學人員歸國創(chuàng)業(yè)的政策措施，形成吸引人才的有效機制，首都創(chuàng)新型人才更加聚集。出臺了建設創(chuàng)新型城市的實施意見及配套措施，自主創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　貫徹落實國務院關于做強中關村科技園區(qū)的重要決策，“五年上臺階”各項任務順利完成。開展非上市公司代辦股份轉讓等試點，以信用為基礎、多渠道融資的投融資體系初步建立。

　　整合創(chuàng)新資源，啟動百家創(chuàng)新型企業(yè)試點，推動建立“閃聯(lián)”等23個產業(yè)技術聯(lián)盟，企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力不斷提升，涌現(xiàn)出一批新技術、新產品和新標準。加強基礎設施和公共服務設施建設，國家級產業(yè)基地及專業(yè)園區(qū)建設進展順利，創(chuàng)新集群正在形成。

　　(六)深入推進改革開放，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對市與區(qū)縣財政管理體制進行了調整，預算管理、國庫管理等制度得到完善，公共支出占財政支出比重由2002年的81.8％提高到2007年的90.5％。加快投融資體制改革，試行政府投資項目儲備、公益性項目代建、重大項目公示等制度。強化國有資產監(jiān)督管理，完成國有資產清產核資，探索建立國有資本經營預算制度，推進國有企業(yè)“調改剝退”，國有經濟布局結構逐步優(yōu)化。通過實施重組、引進戰(zhàn)略投資者等改革舉措，有效化解金融風險，市屬金融企業(yè)實力顯著增強。貫徹落實《行政許可法》，精簡行政審批、收費和企業(yè)年檢事項，規(guī)范審批行為和程序。推廣“一站式”辦公和全程辦事代理制，完善行政投訴工作機制。成立市政府對外聯(lián)絡辦公室，積極做好為中央在京企事業(yè)單位的服務工作。整頓和規(guī)范市場秩序，出臺了商業(yè)企業(yè)促銷行為規(guī)范和供貨商、零售商交易行為規(guī)范，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴厲打擊侵權盜版和商業(yè)欺詐行為，信用體系建設進一步推進。清理限制性規(guī)定，搭建融資服務平臺，鼓勵支持非公經濟發(fā)展。開展專業(yè)化、區(qū)域針對性強的投資促進活動，建立外商投資項目審批綠色通道。努力推進“大通關”，促進加工貿易轉型升級和自主知識產權產品、自主品牌產品出口，大力發(fā)展服務貿易。2007年接待海外旅游者435.5萬人次，旅游外匯收入達到45.8億美元。拓展對外交流，國際友好城市達到41個，科博會、文博會、京港洽談會、京臺科技論壇、諾貝爾獎獲得者北京論壇等大型活動越辦越好。對口支援、京津冀區(qū)域協(xié)作邁出了新的步伐。