具體做法、政策尚需進(jìn)一步討論
目前,部分事業(yè)單位已在推行社保制度改革,但在改革過程中由于相關(guān)政策不配套,出現(xiàn)了許多“視同繳費(fèi)”的現(xiàn)象,也造成了各地社保資金虧空嚴(yán)重,入不敷出。不過,潘錦棠認(rèn)為,目前社會(huì)廣泛討論的“社保資金虧空”是個(gè)偽問題,“所謂虧空,也只是說目前繳納部分和支出部分有差額。”
“即使出現(xiàn)了社保資金虧空也不用怕,實(shí)際上,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家扣除的工資部分現(xiàn)在都沉淀在國(guó)有資產(chǎn)、土地部分中,國(guó)有資產(chǎn)、土地收益、財(cái)政預(yù)算都應(yīng)該注入社保資金,這樣社保資金也就不存在虧空問題了。”潘錦棠說,不能讓1997年社保制度建立之后參加工作的人負(fù)擔(dān)1997年之前退休人員的養(yǎng)老金,而應(yīng)該由國(guó)家負(fù)擔(dān)。
對(duì)于公務(wù)員社保制度試點(diǎn)是否需要先修訂目前的公務(wù)員法,潘錦棠表示,我國(guó)多項(xiàng)社會(huì)制度的改革都是先做后修,社會(huì)保險(xiǎn)制度也是這樣,在推行多年之后才出臺(tái)了社會(huì)保險(xiǎn)法,“公務(wù)員社保制度也可以參考這一做法,先試點(diǎn)再推廣。”
當(dāng)然,潘錦棠也認(rèn)為,公務(wù)員作為行使國(guó)家職能和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)群體,其社保制度的試點(diǎn)與改革肯定要“慎重再慎重”,“中央目前也只是釋放出一個(gè)積極信號(hào),具體做法與政策都還要進(jìn)一步討論,不可能馬上就試點(diǎn)”。