教育公平和教育資源共享：任重道遠(yuǎn)

    有分析人士指出，藍(lán)印戶(hù)口的廣受歡迎、高考移民的屢禁不止，究其原因，還是與各地教育資源不平衡，公眾在自己的能力范圍內(nèi)，盡量尋求利益最大化所致。而有關(guān)高考戶(hù)籍限制放開(kāi)的呼吁，其實(shí)也是公眾對(duì)教育公平和教育資源共享的渴望。

    藍(lán)印戶(hù)口的出臺(tái)或者門(mén)檻的降低，本意是繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、吸引人才，但結(jié)果勢(shì)必影響部分人群的利益。2009年初，天津藍(lán)印戶(hù)口政策再次放寬之后，天津當(dāng)?shù)匕傩站捅硎荆旖蛩{(lán)印戶(hù)口效果顯現(xiàn)，現(xiàn)房稀缺供不應(yīng)求，與其說(shuō)是現(xiàn)房脫銷(xiāo)，不如說(shuō)是戶(hù)口脫銷(xiāo)，這樣的政策會(huì)引發(fā)就業(yè)、醫(yī)療、教育等一系列問(wèn)題，尤其會(huì)引發(fā)對(duì)教育資源的占有和教育機(jī)會(huì)的減少，這既是對(duì)天津百姓的不公平，也將加重天津未來(lái)幾年甚至十幾年的城市壓力。

    2009年3月，就在降低藍(lán)印戶(hù)口門(mén)檻僅一個(gè)月之后，天津市教委出臺(tái)藍(lán)印戶(hù)口學(xué)生轉(zhuǎn)入天津初中和普通高中就讀、參加天津市普通高考報(bào)名資格的新規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，凡在天津市參加普通高考的藍(lán)印戶(hù)口考生，須在報(bào)考前三年的10月1日前取得天津市藍(lán)印戶(hù)口，并取得天津市普通高中正式學(xué)籍，在學(xué)籍校就讀3年，持有天津市普通高中畢業(yè)證書(shū)。有分析人士指出，“在學(xué)籍校就讀3年”是天津市在權(quán)衡多方面利弊之后做出的決定。

    促進(jìn)教育公平和教育資源共享，是在尚未改變現(xiàn)行高考招生制度的情況下，廣大教育工作者共同努力的目標(biāo)。我們看到，2006年中國(guó)政法大學(xué)已經(jīng)開(kāi)始按各省市的人口比例確定招生指標(biāo)，這一舉措也被喻為“打破地域差異的破冰之舉”。

    21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇指出，我國(guó)的二元戶(hù)籍制度，社會(huì)福利保障不統(tǒng)一，讓高考背負(fù)著沉重的“改變命運(yùn)”的功能，而與戶(hù)籍緊密對(duì)應(yīng)的，還有高校按區(qū)域分配招生計(jì)劃，這讓不同區(qū)域的考生，因?yàn)檎猩?jì)劃指標(biāo)的分配差異，面臨不平等的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)有的重點(diǎn)高校在辦學(xué)當(dāng)?shù)赝斗耪猩?jì)劃比例曾一度高達(dá)70％，近年來(lái)這一情況有所好轉(zhuǎn)，但還是有不少高校并沒(méi)有達(dá)到教育部規(guī)定的“不超過(guò)30％”的底線。也正是由于各地高考錄取機(jī)會(huì)的不平等，才有鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的高考移民現(xiàn)象。

    還有專(zhuān)家指出，高考移民也罷，戶(hù)口造假也罷，既不能怪學(xué)生家長(zhǎng)，也不能把板子都打在戶(hù)籍制度上。由于多種原因，各地高等教育資源配置不平衡，生源數(shù)量與高等教育資源不對(duì)稱(chēng)的情況客觀存在。在招生體制畫(huà)地為牢、許多全國(guó)綜合性大學(xué)招生屬地化仍未完全改善的情況下，高等教育資源稀少地方的學(xué)生很難擠進(jìn)教育資源比較優(yōu)質(zhì)的高等學(xué)校?？梢?jiàn)，以地域?yàn)榻缦薜牟顒e化招生制度越來(lái)越成了教育公平的絆腳石，讓它繼續(xù)“合理存在”下去已顯得不合時(shí)宜。

　　延伸閱讀

    所謂“藍(lán)印戶(hù)口”，也叫藍(lán)印戶(hù)籍，是指對(duì)在投資、購(gòu)買(mǎi)商品住宅或者被該城市的單位聘用的外省市人員，具備規(guī)定的條件，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記后加蓋藍(lán)色印章表示戶(hù)籍關(guān)系的戶(hù)口憑證。擁有者基本可以享受正式戶(hù)口的利益，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間后，可轉(zhuǎn)變?yōu)檎綉?hù)口。最早的藍(lán)印戶(hù)口出現(xiàn)在1992年左右，最初以中小城市居多，1994年之后，上海、深圳、天津、廣州等大城市也開(kāi)始辦理。在許多地方，藍(lán)印戶(hù)口甚至成為商品房的推銷(xiāo)手段之一。