我國事業(yè)單位擬設(shè)統(tǒng)一工資制度——國務(wù)院法制辦24日就《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》公開征求意見。條例規(guī)定，事業(yè)單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度。(11月25日《新京報(bào)》)

　　我國事業(yè)單位工資改革的停滯不前，早被詬病不已。一方面，事業(yè)單位內(nèi)部的三六九等之分，讓不同的事業(yè)單位之間工資收入差距巨大，令人不滿。另一方面，政事不分、事企不分與管辦合一的制度語境下，更是讓事業(yè)單位的工資發(fā)放呈現(xiàn)出封閉性，腐敗滋生。為統(tǒng)一工資制度擊掌是必須的，同時(shí)我們也要看到，事業(yè)單位工資改革更是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程與機(jī)制，要完全實(shí)現(xiàn)，有三個(gè)方向性的改革路徑需要被厘清。

　　首要的一個(gè)問題是，統(tǒng)一工資制度如何真正“統(tǒng)一”，如何在不同區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)“削峰填谷”的切實(shí)改革效果?盡管條例要求“事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量里，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行分配”，那么“規(guī)定的程序和要求”又是什么?這些必須被進(jìn)一步明晰與限定。第二個(gè)改革方向則在于，統(tǒng)一工資制度如何最大程度地實(shí)現(xiàn)其公平訴求，而不至于落入“漲工資”的公眾想象?我國事業(yè)單位人員工資改革的終極目的，并不是通過漲工資實(shí)現(xiàn)內(nèi)部激勵(lì)，而是讓事業(yè)單位人員的收入更公平與透明。

　　其三，既然是事業(yè)單位統(tǒng)一工資制度，就必須走出神秘主義的改革路徑。“事業(yè)單位”是以服務(wù)社會(huì)公益為基本目的的非營(yíng)利公益組織，事業(yè)單位人員的工資、福利來自于財(cái)政預(yù)算，是由納稅人供養(yǎng)，關(guān)乎他們的財(cái)政預(yù)算必須納入政府信息公開范疇，關(guān)乎他們的改革必須處于全流程的透明，讓公眾看得見、可監(jiān)督。具體到《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》中，那就是讓它的公開征求意見環(huán)節(jié)真正兌現(xiàn)——透明的改革路徑，本身就是改革的成本之一，理當(dāng)成為它“自覺的動(dòng)作”。