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2012年國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn):公務(wù)接待費(fèi)巨高現(xiàn)象
2011-12-13 09:30  華圖網(wǎng)?!↑c(diǎn)擊: 載入中...

  四、參考解析

  巡視是中國(guó)共產(chǎn)黨為了落實(shí)上下級(jí)監(jiān)督,實(shí)行的一種內(nèi)部自我監(jiān)督模式,其設(shè)置的初衷是為了反腐防腐,在一定程度上有效彌補(bǔ)了基層黨組織缺乏有效監(jiān)管監(jiān)督的體制漏洞,同時(shí)也使得基層有機(jī)會(huì)向上層領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題并得到重視。

  但在其實(shí)施過(guò)程中不斷地暴露出各種各樣的問(wèn)題,比如前段時(shí)間湖北省委13人巡視組掃蕩貧困縣20天花80萬(wàn),這筆開(kāi)銷(xiāo)相當(dāng)于200多名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民全年收入的總和,這樣的巡視不僅給當(dāng)?shù)刎?cái)政造成了造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān),而且損害了黨在人民群眾心中的形象,破壞了黨群關(guān)系,不得不引起我們的深刻反思。造成這一現(xiàn)象的原因不僅有這些官員自身,同時(shí)還有體制等各方面的問(wèn)題。

  第一,巡查官員和接待領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人錯(cuò)誤的權(quán)力觀、群眾觀。一方面,巡查官員對(duì)自身具有的權(quán)力缺乏正確的認(rèn)識(shí)。到下級(jí)去巡查,是巡查下級(jí)能否秉公職守,全心全意為民服務(wù),是下級(jí)黨組織形成有效的監(jiān)管機(jī)制,提高其工作效率、端正其工作態(tài)度,并且傾聽(tīng)百姓呼聲,解決實(shí)際問(wèn)題。而湖北省的這些巡查官員們卻將其視為自己大吃大喝、收手禮品的時(shí)機(jī)。另一方面,上級(jí)來(lái)巡查,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該做的是主動(dòng)配合政府的巡查,主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)本地的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題等,讓事實(shí)說(shuō)話,讓政績(jī)說(shuō)話,而當(dāng)?shù)卣畢s通過(guò)這樣的方式賄賂巡查人員,缺乏一個(gè)正確的政績(jī)觀。

  第二,巡查體制存在不足。當(dāng)今的巡視組并不是"欽差大臣",跟歷史上發(fā)軔于西漢的巡視制度不同,主要是發(fā)現(xiàn)與深入了解問(wèn)題,但不查辦案件,一旦發(fā)現(xiàn)案件線索馬上要交給紀(jì)委去辦。但很顯然,巡視組同樣擁有不小的權(quán)力,一般人難免會(huì)揣想:給你往好里評(píng)價(jià),則是提拔的前路;給你往壞里挖掘,則是反腐的肇始。因此,這就造成了一些地方政府想方設(shè)法討好巡查官員,也就不免出現(xiàn)腐敗問(wèn)題。

  第三,監(jiān)管存在漏洞。權(quán)力是一種強(qiáng)大的社會(huì)能量,是很容易利益化的。當(dāng)"巡視"也成為一種權(quán)力時(shí),它本身就需要被監(jiān)督,但現(xiàn)實(shí)是缺乏針對(duì)巡查制度的專(zhuān)門(mén)監(jiān)管。

  第四,我國(guó)相關(guān)方針、政策對(duì)巡查接待費(fèi)用缺乏明確、量化的規(guī)定。中央明確要求公務(wù)接待公開(kāi)透明,但由于接待關(guān)系多發(fā)生在政府部門(mén)之間,對(duì)很多普通人來(lái)說(shuō),其標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用不得而知。

  因此,針對(duì)這些問(wèn)題我們必須采取多措并舉。

  首先,要加強(qiáng)對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,端正其權(quán)力觀和和政績(jī)觀,讓廣大巡查干部認(rèn)識(shí)到去巡查的目的是為了解決實(shí)際問(wèn)題,而不是去公款吃喝,各級(jí)政府要意識(shí)到要用自身的實(shí)際去接受上級(jí)巡查。

  其次,有效的巡視應(yīng)該具有獨(dú)立性,而不是輕易被接待、被"同化"。巡視應(yīng)該有"隱蔽性原則",巡視組成員的住宿和吃飯都應(yīng)是獨(dú)立的,當(dāng)?shù)毓賳T不應(yīng)作陪,巡視員開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)行調(diào)查等,都應(yīng)盡可能體現(xiàn)秘密性,以防止被巡視監(jiān)督者對(duì)巡視人員進(jìn)行"收買(mǎi)"、"公關(guān)"。這樣才能充分保證巡視工作的公正性、廉潔性,最大限度地避免"天價(jià)巡視"之類(lèi)不堪事件重演。

  再次,應(yīng)對(duì)接待費(fèi)用、規(guī)格等有明確的量化的規(guī)定,并且制定相關(guān)的懲治措施,這樣才能在一定程度上有效避免天價(jià)巡視費(fèi)用。

  巡視制度是一個(gè)很好的制度,但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,一些假借工作需要之名的巡視卻變味了。但是我們不能因此就否定巡查制度,要充分發(fā)揮政府、媒體、社會(huì)各界的監(jiān)督力量,促進(jìn)巡查制度的發(fā)展。同時(shí),作為一名公務(wù)員我也要堅(jiān)持廉潔自律,促進(jìn)自身的發(fā)展。

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