四、參考解析

　　一個國家的政令代表著國家的尊嚴，同時也代表著國家的執(zhí)行能力。朝令夕改的古老故事正說明著這種尊嚴與執(zhí)行能力絕不應因政令的隨意性而動搖。

　　公共決策影響深遠,需要決策者廣泛搜集信息,科學理性分析,深思熟慮。如廣東佛山般公共決策的“朝令夕改”，損害了決策部門的公信力,耗費了國家有限的公共資源,損害了政府相關部門的良好形象，更使得公眾對于政府失去信任與信心。

　　在社會主義現代化的建設過程中，朝令夕改的隨意性不可取，有令不行的自由化行不通，惟有堅持按法規(guī)制度辦事，做到令必行、行必果，才能保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，才能確?，F代化建設目標的順利實現，才能真正做到國家興旺發(fā)達、人民安居樂業(yè)。

　　那么如何實現決策的真正科學，避免朝令夕改的隨意性，還需多措并舉。

　　第一，努力樹立政府工作人員誠信意識。政府工作人員誠信意識的確立不僅對社會上各種組織和個人有表率作用，而且對培育全社會的誠信意識有關鍵意義。如果政策朝令夕改，說變就變，政策制定者以言代法，那就會失信于民，這正是社會信任度下降的重要原因之一。所以要求某些習慣于"直接拍板"的決策者們放下“身段”，自覺“去長官化”，在制定某項公共決策時,不要對此決策先有結論或明確意向并完全控制決策的進程，使決策程序流于形式。

　　第二，避免決策失誤，真正實現黨中央、國務院一貫強調的決策科學化、民主化、程序化，讓老百姓參與到決策過程中來。在制定與群眾利益密切相關的公共政策時公開聽取各方意見,建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制,決策失誤就完全能夠得到有效防范。

　　第三，善于總結，吸取教訓。要求決策者善于從決策失誤中吸取經驗教訓，不要在一個地方跌倒了，在另外一個地方又以同樣的原因再次跌倒。

　　第四，完善市場經濟體制，建立、健全各項法律法規(guī)。 由于科學技術日新月異，靠習俗已無法迎接迅速變化的社會環(huán)境的挑戰(zhàn)，必須制定規(guī)則，并隨形勢的變化不斷完善。這就要求我們在宣傳教育之外，必須依靠建立、健全各項法令、法規(guī)規(guī)，來強制社會成員適應規(guī)則，從而培養(yǎng)社會成員遵紀守法、講求誠信的好習慣。

　　黨的十六屆四中全會強調，要堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，提高領導干部的依法行政的能力?？梢?，讓決策遠離朝令夕改，各級領導干部必須老老實實按法規(guī)制度辦事，不斷提升行業(yè)、單位、部門的正規(guī)化建設水平，以事事依法、時時正規(guī)、人人學法用法守法來有效削弱朝令夕改的生存空間。各級領導要從自身做起，從本級嚴起，一級做給一級看，一級帶著一級干，使那些朝令夕改者們無用武之地。