8.社團組織能不能成為環(huán)境公益訴訟的主體?過往的答案都是否定的。然而，在以中華環(huán)保聯(lián)合會為原告的兩起環(huán)境公益訴訟案件中，這一答案被改寫了。中華環(huán)保聯(lián)合會在日前召開的2009年環(huán)境維權(quán)情況通報會上，向社會各界通報了以該會為原告并最終獲勝的兩起環(huán)境公益訴訟案件。與會專家認為，社團組織以原告身份提起的這兩例公益訴訟能夠順利審結(jié)，實現(xiàn)了我國社團組織進行公益訴訟的“破冰”。盡管如此，在法律層面上，社團組織在進行公益訴訟時，仍面臨身份上的尷尬。《行政訴訟法》和《民事訴訟法》均規(guī)定提起訴訟的原告必須與案件有直接利害關(guān)系。

    “在我國，社團組織作為原告提起公益訴訟往往遭拒，法院通常要求原告必須與案件有直接利害關(guān)系，否則不予立案。因此，中華環(huán)保聯(lián)合會的這兩起訴訟，可謂開創(chuàng)了我國社團組織成功提起環(huán)境公益訴訟的先例。”

    中華環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境法律中心督查訴訟部部長馬勇對記者介紹說，聯(lián)合會是由環(huán)境保護部主管，由熱心環(huán)保事業(yè)的人士、企業(yè)、事業(yè)單位自愿結(jié)成的、非營利性的、全國性的社團組織。當前，環(huán)保社團成為環(huán)境公益訴訟案件的主體，已引起了有關(guān)專家學(xué)者的高度關(guān)注，他們認為，環(huán)境公益案件訴訟主體的成功突破，打破了環(huán)境公益訴訟的“第一難題”。

    從目前我國現(xiàn)實法律環(huán)境來看，短期內(nèi)通過修改《民事訴訟法》《行政訴訟法》解決社團組織公益訴訟原告資格問題非常困難。全國律協(xié)副秘書長里紅在通報會上表示，目前最有效的方法是依據(jù)最高人民法院《環(huán)境保護法》第6條的規(guī)定“一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告”進行司法解釋，明確“一切單位和個人”的起訴權(quán)。