2009年重慶市公務(wù)員考試申論預(yù)測試卷(一)

高校就業(yè)

　　滿分100分　時限150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1．申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達(dá)能力的測試。

　　2．作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答120分鐘。

　　3．仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、資料

　　1．2008年高校畢業(yè)生就業(yè)工作在全國陸續(xù)展開。當(dāng)前高校畢業(yè)生的就業(yè)已完成了從“精英就業(yè)”到“大眾化就業(yè)”的轉(zhuǎn)換，新出現(xiàn)的一些問題困擾著大學(xué)生就業(yè)，應(yīng)引起有關(guān)方面的關(guān)注。

　　全國人大代表、重慶市政協(xié)副主席陳萬志表示，“凡進(jìn)必考”政策凸顯求職路徑性矛盾，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出臺戶口限制政策，使一些學(xué)校原有的高端就業(yè)市場嚴(yán)重萎縮。他說，畢業(yè)生“走出去”的意識淡薄，在家“看等靠”的情況仍較普遍。他建議，高校應(yīng)對外進(jìn)行全面的市場開拓，通過各種方式做到一部分市場“以我為主、為我所用”，對內(nèi)確立“發(fā)展式、個性化”的就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)、咨詢體系，在個性化能力提升、個性化資源分享、個性化生涯規(guī)劃、個性化就業(yè)援助等方面深入開展工作。

　　另外，國家、地方和高等學(xué)校應(yīng)建設(shè)立體化的畢業(yè)生就業(yè)市場信息服務(wù)體系，組織大規(guī)模的市場實(shí)地走訪；建設(shè)網(wǎng)上無形市場，使就業(yè)市場中的信息充分、及時、對等，為畢業(yè)生提供更多的選擇。

　　本書中此項(xiàng)專為提高考生概括能力而設(shè)，正式考試時無此要求。該材料主要內(nèi)容：

　　2．溫家寶總理做政府工作報(bào)告時說，努力把就業(yè)這項(xiàng)關(guān)系民生之本的大事做好，其中專門提到要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。我們相信，關(guān)乎千家萬戶切身利益的大學(xué)生就業(yè)這件大事，一定能夠在今后得到更好的解決。全國兩會上，圍繞大學(xué)生就業(yè)難這個話題，委員展開了討論。

　　近幾年，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)面臨嚴(yán)峻的市場壓力。根據(jù)教育部門統(tǒng)計(jì)，2006年我國大學(xué)畢業(yè)生是413萬，有120多萬大學(xué)生在離校時還沒有就業(yè)。再加上2007年畢業(yè)大學(xué)生495萬，比2006年增加了82萬，所以2008年需要就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生總量在600萬人以上。

　　“有人認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大是高校擴(kuò)招惹的禍，仔細(xì)分析，這種說法是站不住腳的。”許×委員說，我國目前接受高等教育的人口僅占總?cè)丝诘?%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。“對于大多數(shù)年輕人來說，如果沒有接受高等教育，在今后，他們的就業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的困難。”

　　政協(xié)委員共青團(tuán)河北省委書記王××認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難度的增加，受到了社會整體就業(yè)環(huán)境的影響。他們就業(yè)壓力加大的這幾年，恰好是我國總體就業(yè)矛盾加大的幾年，新生勞動力就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織，增加了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的難度。

　　來自勞動和社會保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字也表明：雖然2006年城鎮(zhèn)安排就業(yè)人數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄地突破1000萬人，但依然還有1400萬人待業(yè)。2007年提供的就業(yè)崗位總計(jì)約1200萬個，但新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到2400萬人。

　　“這樣一來，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)空間必然受到擠壓，適合他們的崗位也就面臨著激烈的競爭。”王委員說。

　　王委員建議，國家和有關(guān)部門要制定實(shí)施有關(guān)政策措施，建立起允許并鼓勵大學(xué)畢業(yè)生合理流動就業(yè)的制度環(huán)境，積極引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到基層、到西部建功立業(yè)。如近年來實(shí)施的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”等政策措施，就大大拓寬了畢業(yè)生就業(yè)的空間。

　　此外，政府要為大學(xué)生就業(yè)營造良好的社會環(huán)境。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)增加就業(yè)崗位，積極開發(fā)和創(chuàng)造適合大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位；綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等“杠桿”，使各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)、民營企業(yè)成為吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的“蓄水池”。

　　王委員認(rèn)為，我國廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層普遍缺乏人才，急需智力投入和支持。國家一定要下大力氣往農(nóng)村派大學(xué)生。

　　“現(xiàn)在，本科生找工作難。相對的，中專、技校的學(xué)生反而容易找到工作，于是就出現(xiàn)了部分本科畢業(yè)生去中專‘再深造’的現(xiàn)象。難道我們的高等教育還不如中等職業(yè)技術(shù)教育嗎？當(dāng)然不是，是這些本科生缺乏動手操作和實(shí)踐訓(xùn)練，使他們在找工作的大軍中相對處于弱勢。”河北工業(yè)大學(xué)微電子技術(shù)與材料研究所所長劉××委員說。

　　他說，出現(xiàn)這種現(xiàn)象與我國的高等教育體制有關(guān)。高校只是負(fù)責(zé)傳授知識，而沒有辦法給學(xué)生們實(shí)踐的機(jī)會，學(xué)生們沒有機(jī)會了解實(shí)踐，所以培養(yǎng)出來的畢業(yè)生不受企業(yè)的歡迎。針對這一問題，他提出建議，國家應(yīng)通過立法，使企業(yè)承擔(dān)起高等院校學(xué)生生產(chǎn)實(shí)踐的培訓(xùn)。

　　他還建議，高校在人才培養(yǎng)中要科學(xué)地預(yù)測人才需求的變化，以此為依據(jù)來設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)模式。學(xué)校應(yīng)配備高素質(zhì)的實(shí)踐課教師，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識，并教育引導(dǎo)他們樹立正確的職業(yè)理想和擇業(yè)觀。

　　本書中此項(xiàng)專為提高考生概括能力而設(shè)，正式考試時無此要求。該材料主要內(nèi)容：

　　3．“一晃三年，我快畢業(yè)了，我起初想找工作就找工作，有什么難的？至少我也是個碩士，至少我學(xué)的專業(yè)還不錯，至少我是被保送讀研的，至少我在學(xué)生會混過，至少我年年拿獎學(xué)金……但上個月跑完國展中心的招聘會后，我就像一個被人捅了一刀的氣球一樣，別說信心，連氣都沒了。”南京師范大學(xué)新聞系研究生小于告訴記者。三年前本科畢業(yè)時，她可以去廣州一家很不錯的媒體，但是放棄了，接受了學(xué)校的保送名額，她想讀完研究生應(yīng)該就業(yè)機(jī)會更多吧，但如今自己投出去的30份簡歷都石沉大海，她開始著急了。

　　小于一邊在抱怨一邊在后悔，這年頭找男友都比找工作容易，早知道三年前就不讀研了。“我已經(jīng)做好兩手準(zhǔn)備了，第一選擇是考公務(wù)員，剛考完國家公務(wù)員考試，正等著成績出來，不過希望不大，就當(dāng)是練筆的，我的目標(biāo)是江蘇省公務(wù)員考試，職位多，機(jī)會大；如果沒考取，我會在南京或蘇南地區(qū)找工作，比如民辦院校、外企。”

　　“我的專業(yè)是城市規(guī)劃，但是至今連自己的生活工作都沒有規(guī)劃好。”小姜是南京某知名大學(xué)2006屆的畢業(yè)生，畢業(yè)后的半年一直在找工作，在**的堅(jiān)持下，她到勞動部門辦理了失業(yè)登記，領(lǐng)取了一本《就業(yè)登記證》。小姜告訴記者，高考填志愿的時候，對專業(yè)了解不透徹，看很多人報(bào)，就認(rèn)為是個好專業(yè)，肯定有前途。但快畢業(yè)時，發(fā)現(xiàn)進(jìn)事業(yè)單位是要考的，很難進(jìn)。班上有30個同學(xué)，最后一半人選擇了不和專業(yè)對口的工作，還有不少人選擇了考研。而她考研差幾分落榜，公務(wù)員也沒能考上。“就這樣，我被一下子推上了社會。我跑了很多人才招聘會。但是交了十多份簡歷后，沒有等到任何回音。”小姜說，最近自己在一家民營單位見習(xí)，不拿錢的那種，雖然心里很難過，但是沒辦法啊，現(xiàn)在大多數(shù)用人單位只招有工作經(jīng)驗(yàn)或有技術(shù)的求職者，根本不給應(yīng)屆畢業(yè)生機(jī)會，而為數(shù)不多的招聘應(yīng)屆生的企業(yè)設(shè)定門檻特別高，應(yīng)聘的人又多。

　　據(jù)悉，南京2006年9月份首次對應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)施失業(yè)登記，到11月底，已有831名應(yīng)屆畢業(yè)生辦理失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《就業(yè)登記證》，期望獲得政府提供的幫扶政策走上工作崗位。