（3）政事分開
行政管理的價值取向要由“政府本位”走向“社會本位”，政府職能也相應地從“全能政府”的包攬一切，向有所為有所不為的“有限政府”轉變，從而構建新型的政府與社會的關系。
按照政事分開的原則，改革事業(yè)單位的管理體制，充分發(fā)揮事業(yè)單位提供公共服務的能力和質量。大力培育和發(fā)展社會中介組織，增強社會“自我管理、自我服務、自我教育”的能力，促進政府職能轉變。要用競爭機制打破政府壟斷，改變公共服務由政府“一家包攬”、“獨家經營”的現(xiàn)狀，促進和保障社會公平。
