人社部回應(yīng)公務(wù)員調(diào)工資 不會(huì)降低略有增長(zhǎng)

　　人社部副部長(zhǎng)胡曉義昨日上午在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上對(duì)外證實(shí)，備受關(guān)注的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)整已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。這是2006年以來(lái)，我國(guó)公務(wù)員和事業(yè)單位人員的基本工資首次調(diào)整。

　　胡曉義說(shuō)，國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整，這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

　　按照此前國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)》，此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)整思路是：調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，降低津貼補(bǔ)貼所占比例，提高基本工資占比。

　　2006年以來(lái)基本工資首次調(diào)整

　　全國(guó)人大常委會(huì)調(diào)研指出，自2006年起，全國(guó)公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)近十年來(lái)一直未作調(diào)整。因此，此次調(diào)整將是2006年以來(lái)，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資首次進(jìn)行調(diào)整。

　　目前，中國(guó)公務(wù)員的工資主要由基本工資+津貼補(bǔ)貼組成，其中，基本工資包括職務(wù)工資和級(jí)別工資，標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一。一位接近人社部人士向南都記者表示，基本工資調(diào)整實(shí)施后，基本工資占公務(wù)員薪酬比重將提高，津貼補(bǔ)貼占比則將降低。

　　實(shí)際上，2013年2月國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)》就已經(jīng)明確提出，“調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，降低津貼補(bǔ)貼所占比例，提高基本工資占比”，作為完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的一個(gè)操作思路。

　　根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研組去年10月發(fā)布的《關(guān)于公務(wù)員法實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》，基本工資占公務(wù)員收入的比重僅為1/3左右。

　　中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)說(shuō)，公務(wù)員基本工資全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但公務(wù)員的津補(bǔ)貼，由各個(gè)地方政府自行掌握，因此，財(cái)政收入越高的地方政府，其公務(wù)員津補(bǔ)貼越多，造成了這些年來(lái)，不同地區(qū)公務(wù)員的待遇差距越來(lái)越大。

　　另一方面，基本工資占比太小，不同職級(jí)公務(wù)員的基本工資沒(méi)拉開(kāi)差距，“公務(wù)員升職后，加薪非常有限，激勵(lì)不足。”蘇海南說(shuō)。

　　建議建立公務(wù)員工資正常調(diào)整機(jī)制

　　專(zhuān)家建議，把建立公務(wù)員基本工資的正常調(diào)整機(jī)制，作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革的一個(gè)重要內(nèi)容。建立這一機(jī)制，意味著公務(wù)員的基本工資今后將依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　李實(shí)建議，應(yīng)建立一個(gè)由政府、學(xué)界、社會(huì)團(tuán)體多方參與的公務(wù)員工資調(diào)整委員會(huì)。“公務(wù)員工資不是靠市場(chǎng)機(jī)制能夠確定的，但是它又離不開(kāi)市場(chǎng)，需要參照整個(gè)社會(huì)的工資水平，特別是同等人員的工資水平，做出相應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整。”