廣州公務(wù)員退休后可納入社會(huì)化管理

　　廣州市退休人員社會(huì)服務(wù)管理適用群體擴(kuò)大

　　將來(lái)公務(wù)員退休后也將逐步納入社會(huì)化管理。近日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市退休人員社會(huì)服務(wù)管理規(guī)定(草案)》(以下稱《規(guī)定》)，提出擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)管理的退休人員范圍，今后廣州市行政區(qū)域內(nèi)各類單位退休人員將被納入社會(huì)服務(wù)管理的退休人員范疇，公務(wù)員群體也包括在內(nèi)。

　　但是否選擇退休后轉(zhuǎn)社會(huì)化管理，則并不具有強(qiáng)制性，退休職工可與企業(yè)、工會(huì)方共同協(xié)商決定，而且推進(jìn)并無(wú)設(shè)定具體的時(shí)間表。

　　退休職工由企業(yè)管理

　　轉(zhuǎn)為戶籍地社區(qū)管理

　　截至2014年年末，廣州領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員達(dá)82.94萬(wàn)人，其中企業(yè)退休人員79.56萬(wàn)人，納入社會(huì)化管理服務(wù)退休人員達(dá)73.93萬(wàn)人，比例超九成。

　　所謂退休人員社會(huì)化管理是指將企業(yè)的退休職工(含符合退休條件的失業(yè)人員和自由職業(yè)者)由區(qū)、街設(shè)立的退休職工管理服務(wù)機(jī)構(gòu)承接，把退休職工由企業(yè)管理轉(zhuǎn)為按戶口所在地的社區(qū)管理。

　　市法制辦副主任劉朝陽(yáng)介紹，《規(guī)定》共23條。《規(guī)定》的亮點(diǎn)之一是擴(kuò)大了納入社會(huì)服務(wù)管理的退休人員范圍。根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，《規(guī)定》將適用范圍從企業(yè)退休人員擴(kuò)大到本市行政區(qū)域內(nèi)各類單位退休人員。這意味著，《規(guī)定》將覆蓋公務(wù)員群體以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員。

　　市人社局退管辦副主任傅卓明解釋，按國(guó)家規(guī)定，我國(guó)廢除養(yǎng)老金“雙軌制”后，公職人員與企業(yè)職工一樣，其退休都將實(shí)行社會(huì)化管理，不再由單位負(fù)責(zé)。《規(guī)定》明確，行政區(qū)域內(nèi)的各單位退休人員都可納入社會(huì)化管理，如果國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員進(jìn)一步出臺(tái)執(zhí)行細(xì)則，公務(wù)員群體也同樣適用這一《規(guī)定》。

　　現(xiàn)場(chǎng)有媒體問，一旦退休人員轉(zhuǎn)社會(huì)化管理之后，孤寡、殘疾等有需要安排入住養(yǎng)老院的退休人員該如何管養(yǎng)?

　　對(duì)此，傅卓明介紹，企業(yè)的責(zé)任在于，企業(yè)將退休職工移交社區(qū)管理時(shí)，也要按規(guī)定繳交退管服務(wù)費(fèi)，如是孤寡、精神病、傷殘等特殊退休人員，還需要繳交一定的特殊人員安置費(fèi)。

　　在對(duì)特殊群體的照料方面有兩種方式：符合民政規(guī)定范圍的退休人員，可按民政規(guī)定辦理;不符合條件的，退管部門就采取購(gòu)買和委托的方式來(lái)執(zhí)行，主要通過采購(gòu)或購(gòu)買服務(wù)方式執(zhí)行。

　　移交方案要經(jīng)三方協(xié)商

　　傅卓明表示，退休人員社會(huì)化管理目前而言仍屬于協(xié)議性的要求，沒有強(qiáng)制性?！兑?guī)定》建立協(xié)商機(jī)制，完善了退休人員移交社會(huì)服務(wù)管理程序，明確移交方案應(yīng)當(dāng)與退休人員充分協(xié)商并經(jīng)職代會(huì)通過。

　　傅卓明說，用人單位方、工會(huì)方、退休人員代表方三方協(xié)商機(jī)制是廣州從多年的實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)?！兑?guī)定》提出，專門設(shè)置了用人單位方、工會(huì)方、退休人員代表方三方協(xié)商機(jī)制。也就是說，要把退休個(gè)人轉(zhuǎn)為社會(huì)化管理，三方都必須說“愿意”。

　　劉朝陽(yáng)說，相關(guān)部門下一步還將盡快研究制定退管資金管理、退休人員檔案管理等方面的配套制度，進(jìn)一步推進(jìn)廣州的退管工作。