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公務(wù)員不再是“鐵飯碗” 專(zhuān)家吁公眾理性對(duì)待
2012-01-02 14:54  中國(guó)青年報(bào) 點(diǎn)擊: 載入中...

   近日,江蘇省溧陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局一則公告出現(xiàn)在媒體上。公告中,溧陽(yáng)市交通局公務(wù)員陳彪因長(zhǎng)期不上班而被辭退。另?yè)?jù)媒體報(bào)道,5年來(lái)江蘇全省共有2000余名公務(wù)員受到處分,200人被辭退。

  與此同時(shí),在前不久結(jié)束的2012年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)筆試中,17941個(gè)招錄職位,共吸引了報(bào)名考生約97萬(wàn)人。

  為何這么多年輕人熱衷于當(dāng)公務(wù)員?面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力,公眾應(yīng)當(dāng)如何理性對(duì)待公務(wù)員職業(yè)?近日,中國(guó)青年報(bào)記者就相關(guān)話(huà)題專(zhuān)訪(fǎng)了任文碩。

  聘任制將讓公務(wù)員“有進(jìn)有出”

  中國(guó)青年報(bào):目前,很多地區(qū)都在嘗試公務(wù)員聘任制。這一制度的發(fā)展?fàn)顩r如何?

  任文碩:目前,在上海、深圳等地已經(jīng)進(jìn)行了部分聘任制試點(diǎn)。比如,上海的執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員中就有部分崗位是聘任制。公務(wù)員考錄制度的變化將直接影響我國(guó)行政工作人員的來(lái)源、選拔機(jī)制,進(jìn)而影響整個(gè)國(guó)家機(jī)器的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。僅停留在試點(diǎn)階段是出于謹(jǐn)慎考慮。任何一項(xiàng)新制度大面積推開(kāi)一定會(huì)遇到各種問(wèn)題,不可能一經(jīng)面世就完美無(wú)缺。公務(wù)員聘任制也是如此。在小范圍內(nèi)試點(diǎn)聘任制,是為了給制度的發(fā)展、完善提供緩沖時(shí)間。在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)成功經(jīng)驗(yàn)和出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)修正,有利于政策正式出臺(tái)。

  中國(guó)青年報(bào):您認(rèn)為公務(wù)員聘任制是未來(lái)改革的一大趨勢(shì)嗎?

  任文碩:我認(rèn)為是。這些年來(lái),我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍的管理模式一直在變化。從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、公務(wù)員隊(duì)伍整體建設(shè)的角度考慮,“有進(jìn)無(wú)出”不利于激發(fā)行政管理者的活力。因此,通過(guò)聘任制的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍的思想活力、工作激情是國(guó)家發(fā)展的需要。

  目前,公務(wù)員招錄中比較受質(zhì)疑的仍然是流出率低的現(xiàn)象。流入渠道即錄用過(guò)程公眾是看得見(jiàn)的,但是流出渠道是看不見(jiàn)的。公務(wù)員被辭退的現(xiàn)象是很少見(jiàn)的。即使發(fā)生了,也大多因?yàn)閭€(gè)人受到處分、工作中違反規(guī)范等原因。因?yàn)楣芾砜己瞬缓细癖晦o退者則少之又少。這樣一來(lái),公務(wù)員這一職業(yè)就成了很多人眼中的“鐵飯碗”,成了一勞永逸的理想職業(yè)。

  但在聘任制的操作過(guò)程中,人員的流入和流出都是敞開(kāi)的。你工作表現(xiàn)好就留下來(lái),表現(xiàn)不好就被辭退。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制更有利于為公務(wù)員隊(duì)伍輸送新鮮的血液。但這一制度需要謹(jǐn)慎地推進(jìn)。公務(wù)員群體的本質(zhì)是國(guó)家公職人員,因此對(duì)其選拔和管理不能完全進(jìn)行市場(chǎng)化操作。我覺(jué)得未來(lái)最可能的模式是尋找一個(gè)良好的比例:即在合適的崗位配備合適數(shù)量的聘任制人員。既不影響公務(wù)員團(tuán)隊(duì)和國(guó)家的整體穩(wěn)定性,又能注入競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),這才是聘任制應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目的。

  中國(guó)青年報(bào):聘任制的引入對(duì)廣大考生有何指導(dǎo)意義?

  任文碩:抱著一勞永逸、一畢業(yè)就找個(gè)終身“鐵飯碗”心態(tài)的考生必須調(diào)整一下思路了。考生對(duì)于公務(wù)員隊(duì)伍的未來(lái)改革、發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)當(dāng)有足夠的心理準(zhǔn)備。國(guó)家政策從最初制定到最終傳導(dǎo)至公眾,必然會(huì)有時(shí)間的滯后。但既然已經(jīng)預(yù)計(jì)到大趨勢(shì)的存在,很多考生就必須重新考量:我是否能適合這一職業(yè)?我是否打算將公務(wù)員作為自己的終身職業(yè)?

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