中新網(wǎng)2月10日電據(jù)國家公務(wù)員局網(wǎng)站消息，國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受媒體采訪解讀2012年公務(wù)員管理工作重點(diǎn)。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)完善公務(wù)員考試錄用制度，加緊出臺公務(wù)員考錄面試規(guī)則，凈化公務(wù)員考試錄用環(huán)境。
重點(diǎn)一：分類管理
【公務(wù)員分類管理試點(diǎn)加大力度，頂層設(shè)計(jì)爭取盡快取得突破】
【背景】在公務(wù)員法實(shí)施前，公安機(jī)關(guān)等系統(tǒng)就已開展專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理試點(diǎn)，工商、質(zhì)檢等系統(tǒng)也開展了行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)。公務(wù)員法實(shí)施后，深圳市行政機(jī)關(guān)全面開展了公務(wù)員分類管理試點(diǎn)，稅務(wù)系統(tǒng)開展了行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)。2010年以來，國家公務(wù)員局會同公安部、司法部啟動了執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改工作，公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)人民警察實(shí)行新的警員職務(wù)序列。在此基礎(chǔ)上，修改完善了專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員管理暫行規(guī)定。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：實(shí)行分類管理是完善公務(wù)員制度的重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對拓展不同類別公務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員科學(xué)管理具有重要意義。分類管理是公務(wù)員法的一項(xiàng)前瞻性規(guī)定，如何轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，必須進(jìn)行試點(diǎn)和探索，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，爭取盡快取得突破。目前符合行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)序列以及考錄、考核、任用、交流、薪酬、退出等配套制度還沒有建立。原因是多方面的，既有頂層設(shè)計(jì)復(fù)雜程度高、難度大的問題，也有試點(diǎn)本身需要較長周期、試點(diǎn)還不夠成龍配套的原因。下一步我們要繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員分類管理試點(diǎn)工作，加大力度、加快進(jìn)度，爭取新的突破。
一是推動行政執(zhí)法類試點(diǎn)向縱深發(fā)展，在推動試點(diǎn)“實(shí)轉(zhuǎn)”上下功夫。二是穩(wěn)步擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)類試點(diǎn)范圍，科學(xué)確定職位實(shí)施范圍。三是重點(diǎn)突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量深入研究公務(wù)員分類管理面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成制度合力。四是加快形成法規(guī)制度。抓緊修改完善專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理暫行規(guī)定，爭取盡快出臺。
2012年的重點(diǎn)是繼續(xù)開展試點(diǎn)工作，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。組織開展監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改工作，研究制定公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員套改后的相關(guān)政策。加快推進(jìn)公務(wù)員分類管理法規(guī)建設(shè)。
重點(diǎn)二：公務(wù)員考錄
【解決基層艱苦崗位招不到人的問題，大力推進(jìn)公務(wù)員招考分級分類考試，凈化公務(wù)員考試錄用環(huán)境】
【背景】2003年以來，全國共考試錄用123萬名公務(wù)員。公務(wù)員考試錄用制度贏得了社會各界的廣泛贊譽(yù)。近年來，中央機(jī)關(guān)加大從基層和生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員的力度，2011年度中央機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員1.6萬余人，其中基層一線人員比例達(dá)到85%。招考政策進(jìn)一步向基層和艱苦邊遠(yuǎn)職位傾斜。連續(xù)兩年組織中央國家機(jī)關(guān)進(jìn)行公開遴選試點(diǎn)，安徽等23個(gè)省區(qū)市也開展了公開遴選試點(diǎn)，促進(jìn)了基層公務(wù)員培養(yǎng)選拔鏈的形成。
此外，制定印發(fā)了公務(wù)員錄用考試科研規(guī)劃(2011-2015)，初步建立了試題質(zhì)量評估體系，積極探索了分級分類考試，初步建立了公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)信息庫并實(shí)現(xiàn)全國共享，各地普遍開展了雷同試卷判定工作。廣東、浙江等地建立錄用考試工作聯(lián)席會議機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，共同治理了考試環(huán)境。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：考試錄用是推行公務(wù)員制度的一面旗幟。這項(xiàng)制度的實(shí)施，加強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，有效防止了機(jī)關(guān)用人上的不正之風(fēng)，最大限度地體現(xiàn)了社會公平。但這項(xiàng)工作在新的形勢下也面臨新的挑戰(zhàn)，比如不同群體利益在考錄領(lǐng)域中的訴求越來越多，考試安全形勢依然嚴(yán)峻，考錄基礎(chǔ)科研工作薄弱。公務(wù)員考試受到社會各界的高度關(guān)注，涉及人民群眾的切身利益，任何工作中的不周，都會引起較大的社會問題。所以必須高度重視，不斷完善，提高質(zhì)量。
第一，進(jìn)一步做好基層崗位招人難、留人難等問題。近年來，包括中央直屬機(jī)構(gòu)在內(nèi)的基層崗位、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)崗位常常報(bào)考人數(shù)很少，甚至無人報(bào)考。今年我們要對這個(gè)問題開展專項(xiàng)調(diào)查研究，制定具體有效的政策，采取放寬資格條件、組織專門招考、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等措施，把這個(gè)問題解決好。同時(shí)，鼓勵市、縣機(jī)關(guān)積極招錄高校應(yīng)屆畢業(yè)生，特別是縣鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)招考，要有意識地加大招考應(yīng)屆高校畢業(yè)生的力度，改變基層機(jī)關(guān)公務(wù)員年齡偏大、知識老化的現(xiàn)狀。同時(shí)做好這一地區(qū)新錄用公務(wù)員最低服務(wù)年限工作。
第二，要大力推進(jìn)分級分類考試，努力實(shí)現(xiàn)考試科學(xué)化。努力做到干什么考什么、全面突出能力素質(zhì)。為此，進(jìn)一步推進(jìn)分級分類考試。各地也可開展公務(wù)員分級分類考試試點(diǎn)工作。今后還要注重從工人、農(nóng)民中，從優(yōu)秀村干部中，從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目的人員中考錄公務(wù)員，使考錄政策能夠適應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的需要。
第三，凈化公務(wù)員考試錄用環(huán)境，確?？荚嚢踩行?。當(dāng)前，社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對考試試題的圍追堵截，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的泄題事件，極個(gè)別公務(wù)員考試錄用工作人員在體檢環(huán)節(jié)中營私舞弊等問題的出現(xiàn)，極大地?fù)p害了公務(wù)員考試錄用制度的聲譽(yù)，污染著考試錄用的環(huán)境。今后要繼續(xù)完善公務(wù)員考試錄用制度，特別是考試的一系列操作辦法。加緊出臺公務(wù)員考錄面試規(guī)則，促進(jìn)面試規(guī)范化，提高面試公信力;要查找體檢程序中可能存在的漏洞并加以改進(jìn)，加強(qiáng)對體檢工作人員的培訓(xùn)。要大力開展警示教育，對于在公務(wù)員考試錄用中的違法違紀(jì)行為要零容忍，特別是工作人員違法違紀(jì)的，要堅(jiān)決清除出公務(wù)員管理者隊(duì)伍。此外，聯(lián)合工商、公安、教育、宣傳等部門，對那些招搖撞騙、誤導(dǎo)考生、干擾考試的不法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行清理，為公務(wù)員考試創(chuàng)造良好環(huán)境。
同時(shí)，提高考錄工作規(guī)范化水平，省級公務(wù)員主管部門要制定或修訂本地考錄工作實(shí)施細(xì)則。促進(jìn)考錄科學(xué)化，建立健全試題的征集、評審、組配等工作流程。加強(qiáng)對試題質(zhì)量的評估，加強(qiáng)面試考官和閱卷專家隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)考錄科研人才，形成考錄科研可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
