五、中國(guó)警察行政的建立
中國(guó)的警察行政始建于清朝末年。1905年清政府在北京成立巡警部。這是中國(guó)第一個(gè)全國(guó)性的統(tǒng)一的中央警察機(jī)關(guān)。各省亦成立巡警道，形成全國(guó)性的警察行政系統(tǒng)。
1912年，中華民國(guó)成立，將巡警改為警察。由內(nèi)務(wù)部統(tǒng)管僵警察行政。
六、社會(huì)主義國(guó)家的人民警察機(jī)關(guān)
無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)以后，必須徹底砸碎舊的警察機(jī)器，以建立與資產(chǎn)階級(jí)專政工具迥異的人民警察機(jī)關(guān)。這是社會(huì)主義國(guó)家建立警察機(jī)關(guān)的共同規(guī)律。
1871年，巴黎公社成立了擔(dān)任警察職能的治安委員會(huì)。
1917年，俄國(guó)十月革命勝利以后，建立了保安機(jī)關(guān)--全俄肅清反革命與投機(jī)非常委員會(huì)，簡(jiǎn)稱“契卡”。1923，改名為國(guó)家政治保衛(wèi)局。在，內(nèi)務(wù)部建立了治安機(jī)關(guān)--工農(nóng)民警局。
七、西方國(guó)家警察體制的兩大派系
許多警察學(xué)者把西方各國(guó)的警察體制大體上劃分為兩大派系。
（一） 大陸派系的警察體制
主要的大陸法系的國(guó)家的警察。如法、德、西班牙等國(guó)家的警察。其體制上的特點(diǎn)是：
1、以集權(quán)為主。
2、全國(guó)有統(tǒng)一的警察組織機(jī)構(gòu)，中央政府有權(quán)指揮地方警察機(jī)構(gòu)。
3、各級(jí)警察機(jī)關(guān)的職權(quán)由中央統(tǒng)一規(guī)定。
4、警察所轄業(yè)務(wù)較寬，包括消防得衛(wèi)生、建筑等方面和管理
5、中央最高警政機(jī)關(guān)對(duì)地方警察機(jī)關(guān)的人事任免調(diào)遷有支配權(quán)。
（二） 海洋法系的警察體制
主要是海洋法系的國(guó)家警察如英、美、加等國(guó)家的警察。其體制上的特點(diǎn)有：
1、以分權(quán)制為主。
2、全國(guó)沒有統(tǒng)一的警察組織機(jī)構(gòu)。
3、中央政府無權(quán)指揮地方警察機(jī)構(gòu)
4、地方警察機(jī)關(guān)的職權(quán)不完全一致。
5、警察所轄業(yè)務(wù)較窄，不包含消防和衛(wèi)生、建筑等方面的管理。
6、對(duì)中央警察機(jī)關(guān)與地方警察的人事方面的管理權(quán)，分別行使。
八、警察學(xué)
從世界范圍來看，凡屬關(guān)于警察行為的科學(xué)，可以統(tǒng)稱為警察學(xué)。
我國(guó)宋朝宋慈寫的《洗冤錄》，是世界上最早的部關(guān)于法醫(yī)與現(xiàn)場(chǎng)勘查的專門著作。
我國(guó)最早的警察學(xué)專著，有清朝上海出版的《警察學(xué)》，1907年何維道、譚傳愷的《警察學(xué)》
第二節(jié) 我國(guó)的公安學(xué)
一、公安學(xué)
公安學(xué)，是關(guān)于我國(guó)公安工作規(guī)律和對(duì)策的知識(shí)體系，是我國(guó)人民民主專政下公安工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括。公安學(xué)是所有公安學(xué)科的總稱。
第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在蘇區(qū)根據(jù)地出版的《審訊術(shù)》是一本公安學(xué)的專著。
1942年，在延安出版了的譚政文的《審訊學(xué)》。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，黨政領(lǐng)導(dǎo)人的著述和政法工作文件中有許多關(guān)于公安工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論闡釋，對(duì)公安學(xué)的發(fā)展起了十分重要的推動(dòng)作用。
二、公安學(xué)的研究對(duì)象。
公安學(xué)研究的是；我國(guó)公安機(jī)關(guān)在中國(guó)共產(chǎn)黨及人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，保衛(wèi)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序的工作規(guī)律、對(duì)策及其歷史與現(xiàn)狀。
三、公安學(xué)的性質(zhì)
公安學(xué)應(yīng)屬于社會(huì)科學(xué)。公安學(xué)中包含有社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)以及其他科學(xué)的內(nèi)容。有許多知識(shí)是帶有多學(xué)科的綜合性和交叉性的。這并不妨礙確定公安學(xué)的基本類屬。當(dāng)然，公安學(xué)中還包括自然科學(xué)，主要是技術(shù)科學(xué)的內(nèi)容。但技術(shù)科學(xué)對(duì)公安學(xué)中的社會(huì)科學(xué)是從屬關(guān)系。盡管社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)的交叉融合日益發(fā)展，但不能改變公安學(xué)中兩類學(xué)科的類屬界限。公安學(xué)學(xué)科的綜合性同樣改變不了公安學(xué)是研究高速有著國(guó)家安全與社會(huì)治安秩序的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)律的這一總特點(diǎn)。
四、公安學(xué)的黨性原則
黨性是階級(jí)性的集中表現(xiàn)。我國(guó)的公安學(xué)是以馬列主義毛澤東思想為指導(dǎo)的，是與工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的意志相一致的，有鮮明的無產(chǎn)階級(jí)黨性。主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：
?。ㄒ唬?堅(jiān)持工人階級(jí)的階級(jí)性與科學(xué)真理的高度統(tǒng)一。
?。ǘ?其研究方向必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，必須有利于公安工作堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾路線，加強(qiáng)人民民主專政，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，全心全意為人民服務(wù)。
?。ㄈ?公開闡述，要有利于黨和國(guó)家基本政策的貫徹執(zhí)行，要維護(hù)憲法與法律的權(quán)威性。
?。ㄋ模?公安學(xué)中的技術(shù)科學(xué)是沒有階級(jí)性的。某些具體的業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)也不都是有階級(jí)性的。對(duì)于其他階級(jí)性質(zhì)警察學(xué)問中的那些科學(xué)性的精華，亦應(yīng)吸收和消化，加以借鑒，以此來豐富和發(fā)展我國(guó)的公安學(xué)。
五、公安學(xué)的理論基礎(chǔ)
科學(xué)的理論基礎(chǔ)，是公安學(xué)的理論根據(jù)和指導(dǎo)思想。
在政治方面的理論基礎(chǔ)是馬列主義、毛澤東思想。特別是馬克思主義國(guó)家學(xué)說和人民主主專政的理論，是對(duì)公安學(xué)最重要、最直接的指導(dǎo)思想。
在社會(huì)科學(xué)中，社會(huì)學(xué)、法學(xué)、行政學(xué)、行為科學(xué)等方面的許多原理對(duì)公安學(xué)有關(guān)專業(yè)學(xué)科有著重要的指導(dǎo)作用。
在公安科技方面，要以自然科學(xué)的各門學(xué)科的基礎(chǔ)理論為指導(dǎo)。
六、公安學(xué)基礎(chǔ)理論的概念與研究對(duì)象
公安學(xué)基礎(chǔ)理論，是對(duì)我國(guó)公安實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)概括，是闡述公安工作一般規(guī)律和基本對(duì)策的理論體系。
公安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究對(duì)象，是在我國(guó)人民民主專政條件下的公安現(xiàn)象中的基本關(guān)系，著重研究公安主體如何能動(dòng)地對(duì)公安客體實(shí)施有效控制的規(guī)律與對(duì)策。
