?。ㄈ┤后w性事件預(yù)警機(jī)制不完善

　　我國(guó)在處置群體性事件工作中取得了較為突出的成效，也總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，但從群體性事件的發(fā)生和處置過(guò)程看，也暴露出不足，尤其是在群體性事件預(yù)警機(jī)制建設(shè)中還存在著一些問(wèn)題。一是情報(bào)信息收集網(wǎng)絡(luò)不建全，缺乏靈敏、高效情報(bào)信息收集工作機(jī)制?；鶎咏M織尤其是基層綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)缺乏一套靈敏、高效情報(bào)信息收集工作機(jī)制，對(duì)超前性、行動(dòng)性、動(dòng)態(tài)性、有實(shí)用價(jià)值的情報(bào)信息收集不多，有時(shí)很難把握處置工作的主動(dòng)權(quán)。二是有關(guān)工作人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作能力低。平時(shí)的矛盾糾紛排查工作流于形式，難以發(fā)現(xiàn)深層次的矛盾糾紛，對(duì)有重大隱患的群體性事件苗頭難以做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，導(dǎo)致錯(cuò)失最佳的處置時(shí)機(jī)。三是處置預(yù)案不完善。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)制定的群體性事件處置工作預(yù)案不切實(shí)際，措施針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)重大不穩(wěn)定隱患，往往手忙腳亂，一時(shí)無(wú)法找到有效解決問(wèn)題的方法和突破口，致使無(wú)法有效控制整個(gè)事態(tài)發(fā)展。

　　三、預(yù)防和處置群體性事件的對(duì)策

　?。ㄒ唬┮揽奎h委政府和有關(guān)部門(mén)做好群眾工作

　　群體性事件涉及面廣、規(guī)模大，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有著十分嚴(yán)重的影響和危害。預(yù)防和處置群眾性事件工作政策性強(qiáng)、難度大。因此，政法機(jī)關(guān)要在主動(dòng)了解民意，掌握社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，分析社會(huì)動(dòng)態(tài)和潛在的矛盾，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)。根據(jù)黨委政府的指示精神，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好群眾的思想工作，并采取必要措施，力爭(zhēng)把群眾性事件消除在萌芽狀態(tài)，防止造成危害。在做群眾工作中，樹(shù)立群眾觀念，講究工作方法，防止隨意抓人，切忌公安干警言行不當(dāng)，而激化矛盾。

　?。ǘ┘訌?qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)，提高農(nóng)村干部的政治素質(zhì)和工作能力

　　要把開(kāi)展依法治村同健全基層組織結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)配套組織建設(shè)，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，民主管理，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行上下互動(dòng)，官民互約的治理；既要依靠法律的約束、懲罰性的治理，又要運(yùn)用教育，說(shuō)服的疏導(dǎo)性，獎(jiǎng)勵(lì)性治理；既要體現(xiàn)法治精神，又要運(yùn)用民主的方式；既要管理農(nóng)民，更要約束干部。

　　要增強(qiáng)農(nóng)村干部的政治素質(zhì)。我國(guó)正處于重大的歷史轉(zhuǎn)折和社會(huì)變革時(shí)期，思想領(lǐng)域的斗爭(zhēng)往往異常激烈，對(duì)于社會(huì)思想陣地，馬克思主義不去占領(lǐng)，反馬克思主義的錯(cuò)誤思潮和各種腐朽思想文化必須會(huì)去占領(lǐng)。“法輪功”的蔓延再次告誡我們的黨員、干部萬(wàn)萬(wàn)不能忘掉或者偏廢肩上的政治使命，必須用正確的觀點(diǎn)和方法識(shí)別解釋復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和自然現(xiàn)象，而不至于陷入迷信的深潭。

　　為全面提高農(nóng)村干部依法行政，依法管理工作的能力和水平，有關(guān)部門(mén)要切實(shí)抓好農(nóng)村干部的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，保證他們具備基本的法律書(shū)籍、資料，同時(shí)要做好基本法和新法的輔導(dǎo)、培訓(xùn)工作，要把法律知識(shí)水平的高低作為任用和考核農(nóng)村干部的一個(gè)重要方面來(lái)對(duì)待。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮基層治保、調(diào)解組織的作用，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定

　　發(fā)揮好基層治保、調(diào)解組織的作用，必須注意以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）要選好人員。治保、調(diào)解工作做得好，主要是因?yàn)橹伪?、調(diào)解人員具有一定的人格魅力，得到了廣大村民的信賴和支持。因此，治保、調(diào)解主任及委員，要挑選那些熱心于治保、調(diào)解工作，作風(fēng)正派，處事公正，在村民中威信較高，又具有一定法律知識(shí)的同志擔(dān)任。（2）村主要干部及兩委會(huì)要關(guān)心，支持治保、調(diào)解工作，把治保、調(diào)解工作作為維護(hù)穩(wěn)定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓。要注重增強(qiáng)治保、調(diào)解人員的政治素質(zhì)，提高他們的法律知識(shí)水平，樹(shù)立他們?cè)趶V大村民中的威信。在鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神的同時(shí)，也要適當(dāng)提高他們的待遇，幫助解決他們的后顧之憂，讓他們能夠全身心的投入治保、調(diào)解工作。（3）嚴(yán)格執(zhí)行依法調(diào)解的原則。調(diào)解民間糾紛不能搞違法調(diào)解，違法調(diào)解不但是無(wú)效的，有時(shí)反而帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。如刑事犯罪案件就不能調(diào)解，一旦調(diào)解就會(huì)產(chǎn)生放縱犯罪的嚴(yán)重后果。治保、調(diào)解人員還要注意防止治保、調(diào)解工作中的利益驅(qū)動(dòng)傾向，對(duì)于當(dāng)事人要一視同仁，不分地位高低，不論貧富貴賤，決不能因?yàn)橛欣蓤D就積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，而無(wú)利可圖則推三阻四，敷衍了事，甚至放任矛盾激化引起犯罪發(fā)生。對(duì)突發(fā)性，容易激化的案件，要及時(shí)、果斷處置，平息事態(tài)，堅(jiān)決避免因態(tài)度冷漠和作風(fēng)粗暴引發(fā)農(nóng)村不安定事件。