(六)城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，人民生活達到新水平。城市居民人均可支配收入年均實際增長10.4%，農(nóng)民人均純收入年均實際增長9.9%，2005年分別達到17650元和7850元。實施積極就業(yè)政策，大力促進失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)。初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，城鎮(zhèn)社會保險覆蓋范圍穩(wěn)步擴大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療加快發(fā)展，農(nóng)村養(yǎng)老保險積極推進，社會救助體系逐步完善。城八區(qū)改造危舊房560萬平方米，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達到19.5平方米，農(nóng)民居住環(huán)境得到改善。消費結(jié)構(gòu)加快升級，人民生活向更加寬裕的小康邁進。

　　(七)社會主義精神文明建設(shè)取得新進展，民主法制建設(shè)進一步加強。深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在抗擊“非典”等各項工作中，首都人民表現(xiàn)出高尚的精神風(fēng)貌。積極開展公民道德教育實踐活動，加強未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作，開展新童謠征集推廣活動。國防教育深入普及，雙擁共建廣泛開展，征兵工作和國防后備力量建設(shè)得到加強。民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作繼續(xù)推進。婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

　　堅決執(zhí)行人大及其常委會決議，堅持重大事項向人大常委會報告制度和向政協(xié)通報制度，充分聽取人民群眾對政府工作的意見和建議。制定了本市國家機關(guān)進一步接受監(jiān)督的意見，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。認真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議、提案。深入開展“四五”普法教育，健全法律服務(wù)體系。切實推進政府法制建設(shè)，五年共提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)和法規(guī)性決定68項，制定政府規(guī)章96項。深入開展社會治安綜合治理，積極預(yù)防、控制、打擊違法犯罪活動，完善人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，確保了首都安全穩(wěn)定。

　　各位代表，“十五”期間，北京申奧取得成功，實現(xiàn)了中華民族的百年夢想，為首都發(fā)展注入了強大動力，奧運場館及相關(guān)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，各項籌備工作順利進行；完成城市總體規(guī)劃修編，國務(wù)院給予肯定并做出重要批復(fù)，確定了到2020年的建設(shè)藍圖，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市奠定了重要基礎(chǔ)。

　　所有這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)，全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果，凝聚著各方面的心血和智慧。我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體、社會各界人士，向中央在京單位、人民解放軍和武警部隊以及各兄弟省、區(qū)、市，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　各位代表，五年來的工作實踐，使我們加深了對北京發(fā)展、建設(shè)和管理客觀規(guī)律的認識，提高了“四個服務(wù)”的能力和水平，積累了新的經(jīng)驗。

　　第一，必須注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)出首都發(fā)展新路。要毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把握大局，緊抓機遇，加快發(fā)展。同時，要切實加強經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，努力解決“三農(nóng)”問題，推動各項社會事業(yè)全面進步，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。只有這樣，才能解決好為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，真正體現(xiàn)發(fā)展這個硬道理。

　　第二，必須著力推進增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。無論是經(jīng)濟發(fā)展，還是社會建設(shè)，都要充分發(fā)揮首都資源優(yōu)勢，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，增強自主創(chuàng)新能力，走內(nèi)涵式、集約型發(fā)展道路，逐步解決首都的人口資源環(huán)境問題。

　　第三，必須加快體制機制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。改革是發(fā)展的強大動力。只有堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，加快改革步伐，才能消除制約發(fā)展的種種障礙，激發(fā)旺盛的發(fā)展活力。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，切實轉(zhuǎn)變政府職能，努力為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　第四，必須切實強化城市管理，努力建設(shè)宜居城市。管理是城市發(fā)展的永恒主題，是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。管理就是資源，管理就是效益。要寓管理于服務(wù)之中，創(chuàng)新管理體制、模式和手段，營造安全、便捷、舒適的城市運行環(huán)境，不斷提高城市管理與服務(wù)水平。

　　第五，必須維護好人民群眾的切身利益，構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

　　回顧過去的五年，我們也清醒地認識到，前進中還存在不少突出矛盾和問題，主要是：粗放型經(jīng)濟增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾十分突出，“十五”計劃人口規(guī)模調(diào)控和空氣質(zhì)量改善目標遠未實現(xiàn)；解決“三農(nóng)”問題、促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)相當(dāng)繁重；生產(chǎn)安全和社會公共安全形勢依然嚴峻，交通擁堵和環(huán)境臟亂的治理任務(wù)艱巨，“重建輕管”傾向尚未根本扭轉(zhuǎn)；影響發(fā)展的體制機制問題亟待解決，轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境還需要下更大氣力；就業(yè)壓力逐步顯現(xiàn)，收入分配矛盾較多，社會保障存在差距，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的難度增加，構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)任重道遠。對上述問題，我們將高度重視，立足當(dāng)前，著眼長遠，在改革和發(fā)展中采取更加有效措施，努力加以解決。