三、全面完成2006年的各項(xiàng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開端
2006年是“十一五”時(shí)期的第一年，開好局，起好步，意義十分重大。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力保持首都發(fā)展的良好勢(shì)頭。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降2%和5%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在25%以內(nèi)，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)際增長(zhǎng)6%以上，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)調(diào)控在102%以內(nèi)。突出抓好以下幾個(gè)方面工作：
第一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)旅游會(huì)展、文化體育、娛樂休閑等服務(wù)型消費(fèi)，積極拓展奧運(yùn)商品市場(chǎng)，推廣新型消費(fèi)方式。推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)街調(diào)整改造，建設(shè)便民商業(yè)設(shè)施，發(fā)展郊區(qū)連鎖超市、便利店600個(gè)。保持合理的投資規(guī)模，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)資金向基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，促進(jìn)房地產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，竣工經(jīng)濟(jì)適用住房200萬(wàn)平方米。加快國(guó)家軟件出口基地建設(shè)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)替代和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；制定《關(guān)于促進(jìn)首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的實(shí)施細(xì)則；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)首鋼、焦化廠等企業(yè)搬遷，探索采礦地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有效途徑。研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見。搞好煤電油氣運(yùn)供需調(diào)節(jié)，確保首都能源安全。
第二，邁出新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步伐。制定新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見和實(shí)施辦法，編制村莊建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)新農(nóng)村示范村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增村鎮(zhèn)集中供水能力10萬(wàn)噸，解決27萬(wàn)農(nóng)民安全飲水問題，建成6座中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，自然村通油路工程新建100公里，支持農(nóng)村改廁4萬(wàn)戶。發(fā)展節(jié)水農(nóng)田30萬(wàn)畝。繼續(xù)實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)教師，做好城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教工作。建設(shè)好農(nóng)村399個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、133個(gè)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本覆蓋農(nóng)村人口。完成7000名山區(qū)農(nóng)民搬遷、安置任務(wù)。做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作。
第三，做好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)小額擔(dān)保貸款、勞務(wù)派遣、社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等政策，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)6000人、帶動(dòng)就業(yè)4萬(wàn)人，幫助5萬(wàn)名“4050”失業(yè)人員走上公益性就業(yè)崗位。在80%的行政村建立就業(yè)服務(wù)站，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力8萬(wàn)人次，幫助5萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的意見。全面推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作，確保各項(xiàng)基金征繳率在95%以上。做好舊城內(nèi)8000戶居民危房的排險(xiǎn)解危工作，啟動(dòng)城八區(qū)10片危改項(xiàng)目。深入開展基層安全創(chuàng)建與平安建設(shè)。以地下管網(wǎng)為重點(diǎn)，認(rèn)真排查和消除安全隱患，加強(qiáng)政府監(jiān)管，落實(shí)法人主體責(zé)任，有效防止重特大事故發(fā)生。采取堅(jiān)強(qiáng)有力措施，落實(shí)煙花爆竹安全管理規(guī)定。全力辦好59件直接關(guān)系群眾生活的重要實(shí)事。
第四，全力做好奧運(yùn)籌備工作。充分發(fā)揮“2008”工程建設(shè)指揮部和環(huán)境建設(shè)指揮部的組織協(xié)調(diào)作用，確保各項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)。新建場(chǎng)館完成主體結(jié)構(gòu)，改擴(kuò)建場(chǎng)館和臨建場(chǎng)館加快建設(shè)，奧林匹克公園形成整體景觀輪廓。推進(jìn)軌道交通建設(shè)，實(shí)施交通疏堵工程。支持城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，加快燃?xì)鉄犭姀S、天然氣管線建設(shè)。整治80個(gè)“城中村”，新建和改建公廁1445座，建設(shè)100條特色園林大街。實(shí)施第十二階段控制大氣污染措施，市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)達(dá)到65%。以《首都市民文明公約》頒布10周年為契機(jī)，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出抓好賽場(chǎng)文化建設(shè)，為2008奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。
第五，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。貫徹實(shí)施公務(wù)員法，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，促進(jìn)勤政廉政，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，建立部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平，著力為各類企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位，特別是為中央在京企事業(yè)單位做好服務(wù)。抓住典型事例，整治推諉扯皮、敷衍了事、效率低下等頑癥，加強(qiáng)督察考核，做到從嚴(yán)治政，賞罰分明。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，做到“職責(zé)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、作風(fēng)正、效率高”。健全規(guī)范有效的支出約束機(jī)制，堅(jiān)決反對(duì)和制止鋪張浪費(fèi)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，加大反腐敗的工作力度，樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的政府形象。
各位代表！首都現(xiàn)代化建設(shè)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全市人民一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，共同創(chuàng)造更加美好幸福的明天！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，圓滿完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！
